摘要：国家中心城市是居于國家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。建设一批国家中心城市，提升中国经济社会发展在全球的核心竞争力，是针对中国人口特别多的基本国情、适应中国经济新常态、构建中国特色新型城镇体系的重大创新，具有重要的战略意义。推进国家中心城市建设，要夯实产业发展基础，突出改革创新引领，积极推进供给侧结构性改革，彰显区域文化特色，进一步提高开放型经济发展水平。

关键词：国家中心城市；城镇化；新型城镇化；城镇体系；中国

中图分类号：F299.27文献标识码：A文章编号：1003-0751（2017）04-0022-07

建设国家中心城市，是近一段全社会高度关注的热门话题。①那么，要理性看待国家中心城市及其对国家新型城镇化格局的历史性影响，就需要梳理国家中心城市建设的思想脉络，充分认识国家中心城市建设的重大战略意义，并积极寻求科学的推进之策。

一、关于国家中心城市的思想脉络

1.名称由来

2005年，原国家建设部编制《全国城镇体系规划》时，首次提出建设国家中心城市这一概念。②它改变了中国传统的直辖市、省会城市、地级市、县级市和乡镇的城镇体系格局，使“中心城市”成为全国城镇体系金字塔的“塔尖”，这是结合中国国情在城镇化进程中理念创新的重要标志。

2007年，由原建设部上报国务院的《全国城镇体系规划（2006—2020年）》指出，国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。……