李怀义 黄 晗 蒋 禹

（昆明消防指挥学校，云南 昆明 650208）

消防院校干部住房档案管理系统的可行性分析

李怀义 黄 晗 蒋 禹

（昆明消防指挥学校，云南 昆明 650208）

本文介绍了消防院校干部住房档案管理系统的开发背景，论述了开发该系统的必要性和我校对此类系统需求的紧迫性。并就系统设计进行了描述，对功能模块的实现进行了详细梳理，对系统预期目标和性能指标进行分析，着重介绍了系统开发的技术路线和创新之处。论文的最后对该系统的应用前景进行了展望。

住房档案；系统功能模型；技术路线

1 开发背景

消防院校干部住房档案是学校的房管部门对教职工住房和公寓以及与之相关的一系列实物进行管理的工作过程中，在房产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋变更等房产权属管理工作和租房补贴发放管理过程中直接形成的有保存价值的历史记录，是高校职工住房管理工作的真实记录和主要依据，是高校档案管理工作的重要组成部分。

随着移动互联的到来，国内外各高校都在建设自己的电子信息档案，很多有数据中心的高校更是将自己的电子档案放在云端，档案管理人员可随时随地查看电子档案。住房档案只是众多档案中的一种，目前主要采用纸质档案和电子档案结合管理的模式。在住房档案管理的信息化探索进程中，各个高校的实现手段有所不同，但实现的功能却大同小异。

清华大学住房档案管理信息系统的建设，依据住房档案的特点，实现了卷内目录和纸质档案的电子化目标，并与楼宇、使用者等信息相结合，可以多维度、多线索进行档案的综合检索和利用，使档案管理从封闭性、半封闭性转变为开放性，提高了档案服务与管理的效率和水平。华中科技大学开发了一种基于B/S结构的档案管理信息系统。武汉理工大学以建立住房及职工档案为基础，实现住房资料的网络信息化管理、周转房租赁和公房维修管理的信息化操作。

我校个人住房档案是我校职工住房管理工作的真实记载和重要依据，是高校档案管理工作的重要组成部分。随着个人住房政策和文件的陆续出台与落实，使我校的住房使用形式越来越多样化，由有传统的、单一的福利化租住住宅转变为承租公房、集资房、周转房、公寓房等多种住房使用形式并存的状态。

2 开发目的

我校职工房租补贴发放、住房补贴和住房公积金缴存的比例与发放条件都和职工住房档案息息相关。但现在单位仍采用纸质化档案，导致校务部门和政治部门在使用职工住房档案时需要耗费大量的人力物力和时间去完成查询、核对工作。随着学校发展，教职工队伍也越来越壮大，学校高速发展的态势和落后的住房档案管理水平相互矛盾。为了解决这一瓶颈，加快军校信息化发展水平，干部住房档案无纸化管理方式势在必行。住房档案能够进行网络查询，多部门按照各自权限能有效地利用住房档案，并且数字档案和纸质档案之间可以相互转变，更好地为学校管理服务、为教职工服务，是学校整体信息化建设的重要部分。因此，我校职工住房档案管理系统的建立有重要的现实意义。

3 系统设计及功能描述

根据我校干部住房档案管理的具体任务，按照管理功能进行业务划分、模块化设计。按照简单性、独立性及完整性原则，干部住房档案管理系统可以分为以下几个子系统：干部信息管理子系统、住房信息管理子系统、住房情况变更登记子系统、住房类型管理子系统、统计分析子系统、管理维护子系统。系统功能模型如图1所示：

图1 系统功能模型

(1)干部信息管理子系统，主要有干部管理、批量干部信息添加等功能。在干部管理子模块可以添加干部及其配偶的相关信息，可以通过警官证号、姓名、人员类别来查询干部信息，并可对相关干部信息进行编辑和删除；批量干部添加子模块可以批量添加干部信息，导入已标准化的数据信息。

(2)住房信息管理子系统，主要有住房信息添加与管理功能。对住房地址、住房性质、住房证编号、产权证号、购房金额、建筑面积单位等进行录入、编辑、修改、删除等功能。该系统可以管理学校常用住房信息，包括公寓房租住情况等。

(3)住房情况变更登记子系统，完成对干部住房档案进行的变更登记，对干部及其配偶住房情况有变更的，进行修改与留档。

(4)住房类型管理子系统，对干部房产类型进行管理。以不同住房类型对干部住房档案信息进行管理与查询，方便进行相关统计。

(5)统计分析子系统，用于显示干部住房信息的整体情况，同时可根据查询条件生成可视化图表。

(6)管理维护子系统，包括修改超级管理员密码、帐号管理功能。超级管理员密码管理用于修改管理员密码，显示注册时间、权限、最后登录时间、登陆数等信息。帐号管理主要有添加管理员功能，包括管理员帐号、密码、权限，并对当前管理员相关信息进行编辑和删除操作。

4 系统预期目标和性能指标分析

4.1 系统预期目标

通过系统的开发，对我校干部及配偶个人信息、住房的相关信息构建数学模型。通过分级、分类、分时，将干部住房档案录入干部住房档案管理系统，并根据以上信息进行统计，分析干部住房整体情况，并生成可视化图表。使得军队个人住房档案信息化，能够使用项目成果对单位干部档案信息进行管理，有利于军队住房管理的统筹规划、标准建设、按级分配、规范使用、及时维护。构建我校干部住房档案基本数据库，完善干部个人和家庭住房信息，根据不同类型的住房信息能够筛选出不同类型的干部，切实把干部住房情况和住房相关福利无缝对接。开放数据访问接口，使我校其他干部档案系统能够访问住房档案数据，建立兼容性强、扩展性良好的档案管理系统。在住房档案中录入干部住房档案编号，并对纸质档案进行编号，根据部门类别和信息变更情况建立查询索引。同步纸质档案和数字档案的查询索引，真正做到数字信息和纸质档案的有机统一，查之有速，查之有据。根据不同条件建立数据表的连接查询和视图查询，减少数据冗余和更新异常，并对数据模式进行规范化，使本系统完整好用，切实有效提高住房相关档案工作的工作效率，增强学校信息化建设水平，满足高专办学的需要。

4.2 性能指标分析

(1)正确性。系统正确性主要体现在干部住房档案信息的正确性即干部公寓、干部房改房、租房、经济适用房、商品房和其他种类住房的相关信息的正确统计管理。只有系统正确性得以满足才能保证干部住房档案信息管理系统的可行性，并进一步验证使用本系统来管理干部住房档案信息优于传统的档案信息管理方式。

(2)实时、可靠性。实时性、可靠性即要求角色人员能并发访问系统数据库。并且在这一过程中系统运行稳定，不会造成数据丢失，即使发生意外也能够对数据进行恢复，根据我们学校现状，不同权限人员通过自己的办公电脑或其他终端即可对系统进行访问。

(3)安全性。为保证干部住房档案的信息安全，系统对不同角色人员采取密码口令登陆操作，不同角色只能在其权限范围内进行操作，除管理员外，其他角色只能看到自己本人的住房档案信息。

5 技术路线和创新之处

5.1 技术路线

图2 技术路线图

5.2 创新之处

(1)本系统实现了我校干部住房档案信息化系统从无到有的转变，改进了住房档案管理的工作方式，完善了住房档案的存放方式，简化了依托住房档案相关工作的工作流程，提高了工作效率，是我校档案管理工作信息化的重要环节。

(2)在完成系统功能基础上，对本校干部住房数据信息进行采集与分析，生成可视化图表，实时监控学校干部住房信息，可为本校领导管理提供住房管理分配等决策依据；

(3)进一步开发手机APP客户端，利用移动互联网的便捷、迅速、低成本特性，在住房信息核查确认、审核过程中，实现即时的一站式管理。

6 前景展望

本系统大大强化干部住房档案综合信息的管理工作，丰富了住房档案管理工作的工作方式，缩短了查询档案信息的时间，既能为学校节省大量人力资源，又能节省大量纸张，提高工作效率，节约成本开支。除此之外，干部住房档案管理系统可打包进一步开发手机APP，利用应用移动互联网的优势，随时随地进行查询，节约了营房和财务管理人员的查询时间，增强了住房档案管理工作的工作效果。通过数据分析可以掌握学校干部总体住房情况，例如房屋类型，房屋地理位置信息分类，房屋价值情况等，为学校其他各部门相关工作提供智力支持。纪检部门可以根据干部住房价值和收入分析干部廉洁自律情况，车队可以根据房屋地理位置安排交通车辆等，使系统能够有较强边界效益。消防院校干部住房档案管理系统的建立，为学校干部住房管理工作拓宽了视野，创新了管理方式，减少学校纸张资源的浪费，为学校下一步的信息化工作打下良好基础。

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FeasibilityAnalysis of the HousingArchives Management System in FireAcademy

Li HuaiyiHuang Han Jiang Yu
(Kunming Fire Command School,Kunming 650208,Yunnan)

tract】 This paper introduces the background of the development of the cadre housing archives management system,discusses on the necessity of developing the system and the urgency of proofreading the system.The design of the system is described in detail,and the realization of the function module is analyzed in detail.The system's expected target and performance index are analyzed.The technical route and innovation of the system is emphasized.Finally,the application prospect of the system is prospected.【Keywordswords】 housing archives;system function model;technical route

G271

A

1008-6609(2017)04-0061-03

李怀义(1983-)，男，云南楚雄人，硕士，讲师，研究方向为无线传感器网络、消防通信、数据分析。