刘作明

近年来，四川省阿坝州全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神，按照中央、四川省委安排部署，紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”目标任务，以贫困村退出和贫困户脱贫为任务导向，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，积极探索实施藏区脱贫攻坚的阿坝模式。2016年，全州126个贫困村退出、2.4万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到7%，圆满实现脱贫攻坚“首战告捷”。

第一，注重整体与局部统筹，持续补齐基础设施短板。紧紧围绕贫困村退出“一低”、“五有”和“四个好”建设标准，加快实施基础扶贫行动，完成易地扶贫搬迁711户2320人、藏区新居建设2218户，完成率均为100%。新建通村道路、牧道1180公里、输电线路178公里、4G基站1404个，新增有效灌溉面积1.3万亩。积极整合资金2.25亿元，建立教育、医疗等三大救助扶持基金，落实城乡居民基本医保补偿资金、大病保险补偿费、大病医疗补充商业保险补偿等2200余万元，实现贫困人口个人支付在10%以内。全面推动“两线合一”，兑付低保兜底资金8461万元。全面实施十五年义务教育、藏区“9+3”免费教育，累计兑付学前教育“一免一补”等资金8223万元，1200名贫困学生免费接受中职教育、1700名贫困学生享受助学政策。

第二，注重输血与造血协同，不断做大优势产业。坚持把产业项目与农民意愿相结合、“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合、近期脱贫与长远致富相结合，建成4个万亩连片现代农业示范区，57个牦牛標准化养殖场、153个标准化规模养殖小区，带动13102名贫困户依靠产业脱贫。……