魏萍

稳中求进是今年组织工作的总基调。做好今年的组织工作，应提前谋划、全面部署、大力推进，狠抓短处、细处、要处，确保基层党建“整县推进、整乡提升”目标顺利实现。

从短处入手，提升高度。现行基层党建工作与全面从严治党的要求相比还有一定的差距。在县市层面，基層党建还存在不少问题。一是党建责任压得还不够实。有些单位“一把手”对党建工作不上心，党建应知应会的“不知不会”，本单位的党建工作抓什么、怎么抓也不清楚，主体责任落实和示范带头作用都不到位。二是各领域党建发展不平衡。机关党建引领示范作用不强。非公企业和社会组织领域党建比较薄弱，党组织和党员的作用发挥不明显。三是基层组织建设老大难的问题破解力度不大。党员群众服务中心的服务功能不足，流动党员管理仍有漏洞，发展壮大集体经济措施不多，村“两委”班子成员整体老化、年轻后备干部严重不足等等。面对这些问题，应结合本地实际，不回避也不遮掩，逐个找病症、开药方，详细制定重点任务，形成基层党建全面提升年的整体方案，力争全局谋划，重点突破，推动基层党建“整县推进、整乡提升”。

从细处着眼，拓展深度。找到问题病症，瞄准目标方向，需要在落细、落小、落实上下功夫。针对当前农村、城镇社区“支部主题党日”参会率不高，“两学一做”学习教育没有全覆盖，党员作用发挥不充分的问题，应以党小组这个组织体系中的“神经末梢”为切入点，从组建、阵地建设、功能定位着手，发挥党小组在教育管理党员中的延伸和补充作用。按照“就近、小型、灵活”的原则，设置商住小区型、企业改制型和城中村型党小组，并参照行业特点、技术专长、党员个人兴趣爱好，创新设置老人日间照料、文化艺术、健身运动等特色党小组。党小组针对不同党员群体，特别是不能按时参加“支部主题党日”的党员，采取上门送学、集中补学、网络寄学等形式，增强学习的针对性、灵活性。同时，在社区党小组中开展争当“五员”活动，即开展党组织生活的“组织员”，落实任务的“助理员”，帮扶群众的“联络员”，政策传递的“宣传员”，矛盾处理的“调解员”。

从要处突破，加大力度。抓好基层党建工作，主要是抓好人、经费、阵地“三大主要保障”。人是核心。优秀的基层党建工作要靠优秀的党务工作者来推进，党建工作要进步，党务工作者的能力素质要“先行一步”。一方面是要抓基层党组织书记素质提升。分类组织农村、社区、“两新”组织、机关事业单位党组织书记培训，严格落实以考促学机制，倒逼基层党组织书记主动学习。建立联点督办党建落实制度，每月督查督办，每半年组织党建拉练检查，促使基层党组织书记从“要抓党建”到“会抓党建”。另一方面是要抓组工干部队伍能力提升。在组织系统内实施“素质能力提升工程”，开展组工业务知识竞赛、公文写作竞赛和综合能力竞赛以及组工讲堂“三赛一讲堂”活动，打造一支会学、会写、会说、会干的组工干部队伍。经费是支撑。强化基层党组织党建工作经费保障，实施党建惠民“村村亮”工程，严格按照规定落实村（社区）干部工作待遇报酬。阵地建设是基础保障。整合现代远程教育、文化共享、广播通村等资源，规划打造远教惠民文化广场，满足党群文化娱乐休闲的需求。

（作者系嘉鱼县委常委、组织部部长）