【摘要】本文通过徐州市的“以克论净”精细化管理实践经验，提出“以克论净”是城市环卫作业能力、机械化程度、道路设施达到一定水平的产物，对行业规范、城市卫生文明和空气质量起到新的推动作用。实施中要根据实际情况制定科学合理的实施方案，建立完善监督机制，使之规范化、长效化。

【关键词】道路 克论净 细化

以克论净，是近年来新兴的一种环卫作业质量的考核办法，即考核人员从保洁区域划出一平方米，将尘土收集起来进行称重。称重精确到“克”，结果作为评价环卫作业效果和道路洁净程度的标准。

在传统的环卫保洁质量考核中，没有统一的量化标准，人为因素占很大程度，很少建立在科学的数据和模型基础上，难免出现片面和失误。因而，环卫标准是不可或缺的管理和评判依据。国内一些城市如中卫、北京、济南、西安、徐州等城市陆续开展了“以克论净”量化考核方法来衡量道路洁净率，用数字说话，用数字评价。“以克论净”规范化运作对行业规范、城市卫生文明以及改善空气质量起到新的推动作用。然而，在利益主体多元化、价值观念多样化的当下，“以克论净”引起社会的质疑和担忧，成为公共舆论的靶心。下面就以徐州市“以克论净”的实践为例进行分析：

一、徐州市城市道路“以克论净”实施背景

家历史文化名城，位于苏鲁豫皖四省交界处，是中国重要的综合交通枢纽，素有“五省通衢”之称。徐州是国务院确定的淮海经济区中心城市，市区面积3037平方公里、人口323万。……