刘明?范凯

摘要：开展谈话函询是推动运用监督执纪第一种形態的重要手段，虽然与后三种形态尤其是第四种形态相比，只能算 “微手术”，但运用第一种形态时往往涉及内容点多面广、政策性强、难于把握，做好做实绝非简单易事。有的同志认为采取谈话函询方式处置的问题线索中，很多比较笼统或难以查证核实，因而不愿使用。还有人怕事后被谈话函询对象因违纪违法问题被查处，自己可能受到责任倒查，于是不敢使用。这些同志既没有吃透采取谈话函询方式的标准和尺度，也没有充分把握依然严峻复杂的形势要求，更没有理解调整问题线索处置方式的深刻内涵。以“谈话函询”替换“留存”，不只是处置方式的转变，更是着眼于抓早抓小、挺纪在前的理念创新，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针。这就需要纪检监察机关在运用范围、工作流程、成效发挥等方面，抓住重点、严格把握，避免陷入三个误区。

关键词：准谈话函询；出发点；落脚点

一、谈话函询前要明确运用范围，避免“无的放矢”

作为一种方法和手段，谈话函询是管党治党之“矢”，惩前毖后、治病救人是管党治党之“的”，只有明确靶心，才能击中要害。要划定整体区间，牢牢把握“三个可以谈”“三个优先谈”和“三个不能谈”等重要原则，针对群众反映或者执纪监督中发现的党员干部苗头性、倾向性问题，科学设定运用谈话函询的范围边界，并在工作中结合实际，不断科学完善。基于问题线索和初步分析，对反映党员干部在党风廉政建设方面存在苗头性、倾向性的问题，一般采取谈话的方式予以警示提醒并督促纠正的；……