（续上期）

三、“职业”统计：人才统计的新构架

从“队伍统计”走向“职业统计”，是我国人才统计制度的重大改革。这是深化人才发展体制机制改革、构建现代人才发展治理体系的需要；是加快人才统计制度方法改革，不断提高统计数据适用性的需要；也是加快推进人才国际化、建立与国际接轨的人才职业统计制度的需要。改革的主要依据是：中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，提出要“构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系”；国家统计局印发的《全面深化统计改革总体方案》，提出要“加快统计制度方法改革，不断提高统计数据的适用性”；中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，要求“深化职称制度改革，要以职业分类为基础”；2015年版的《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称“《大典》”），为人才统计制度改革明确了方向；西方发达国家“职业与资格相结合”的人力资源统计经验，为我们人才统计制度改革提供了有益借鉴。在此，我们提出人才统计改革的总体思路是：以“职业大典”为主要依据，突破现行“队伍”统计边界，构建以“职业与资格”相结合的人才统计新构架，全面实现从“队伍统计”向“职业统计”转变。

（一）《大典》的颁布为人才统计改革明确了方向

《大典》全面客观反映了现阶段我国社会的职业构成、内容、特点和发展规律。为了充分发挥《大典》的效用，人力资源社会保障部、国家质量监督检验检疫局、国家统计局联合印发《关于做好〈中华人民共和国职业分类大典〉（2015年版）应用工作的通知》，为人才统计改革明确了方向。……