韩振

2017年4月1日，重庆自贸试验区正式挂牌成立。这对于西部唯一的直辖市重庆来说，无异于“如虎添翼”。

依托自贸试验区的系列政策配套，重庆地处“一带一路”和长江经济带“Y”字形联接点的区位优势将更加明显，有助于进一步确立其西南枢纽的地位。

长江上游航运中心地位日趋巩固

一直以来，长江都是重庆经济发展的引擎，一方面将大宗物资运入重庆，另一方面将重庆的汽车、西南地区的能源等运输出去。随着长江经济带战略的实施和重庆自贸试验区的设立，长江又承担起新的历史使命。

据了解，随着大通关体系的畅通以及运行常态化，“渝新欧”的运行时间和成本都较开通之初下降了不少。现在从重庆到杜伊斯堡只需要13—15天，运输价格仅为航空的五分之一。因此，不少沿海货物通过长江黄金水道先到重庆，然后运抵欧洲。

长江肩负新的历史使命，进一步凸显其战略地位，与此同时，也暴露出长江沿线各港口在基础设施、服务水平等方面的不足。比如，重庆的港口中实现铁水无缝衔接的寥寥无几。

为进一步提升长江的服务能力，2016年3月，重庆出台《关于加快长江上游航运中心建设的实施意见》，计划今后五年通过加大投入、整合资源等方式，进一步提升長江上游航运中心的集聚功能。

按照该实施意见，重庆将本着港口、物流、产业三结合的原则，建设“4+9”港口集群，其中4个为枢纽港，全部为“铁公水”联运港口，9个为专业化重点港口。

“以前的港口规模没有那么大，仅靠周边的物流就可以‘吃饱了。”重庆市交通委员会综合规划处副处长林奇东说，现在重庆的集装箱吞吐能力达到300万标箱，需要更多货物的支撑。铁水联运是趋势，铁路和水路结合后，能更好地组织货源。今后重庆还将大力开展通道建设，推进进港铁路、进港公路建设，提升长江黄金水道的辐射力。

“2020年，重庆将基本建成‘4+9的规模化、专业化港口群，货物吞吐能力达到2.2亿吨，集装箱吞吐能力达到500万标箱。”重庆市交通委员会港建处处长廖劲松介绍。

目前重庆的货物吞吐量为1.8亿吨，集装箱吞吐量为100万标箱，周边地区经重庆港中转的货物比重已超过50%，基本建成“4+9”港口群后，周边货物经重庆港中转的比重将进一步提升，届时重庆作为长江上游航运中心的地位将更为稳固。

航空构建日益畅通的空中桥梁

2016年4月27日，重庆直飞意大利罗马的航线正式开通。这条航线的开通，填补了重庆乃至西南地区直飞西欧的空白。

重庆—罗马航线的开通只是重庆机场围绕“Y”字形大通道战略布局的一个缩影。近年来，重庆机场不断拓展及加密国际、国内航线，让致力于打造内陆开放高地的重庆与“一带一路”及长江经济带重要城市之间的联系更加紧密。

“截至2017年3月，重庆机场开通的国际（地区）航线达到了59条。其中，客运航线47条，航点覆盖罗马、赫尔辛基、旧金山、多哈、悉尼、马累、首尔、大阪、吉隆坡、曼谷等城市；货运航线12条，航点覆盖阿姆斯特丹、列日、首尔、曼谷、法兰克福、阿拉木图等城市，已逐步构建起覆盖欧洲、美洲、亚洲的客货运网络，下一步将重点围绕丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路进行布局。”重庆机场集团规划发展部总经理周旭表示。

至于国内航线，一方面，重庆机场不断强化与长江经济带、海上丝绸之路重要城市之间的联系，新开或加密了重庆飞往上海、南京、泉州、福州、广州、海口等地的航班；另一方面，不断强化作为中西部地区进出西藏及云贵高原的通道作用，开通了拉萨、林芝、昌都、丽江、大理、香格里拉等17个航点，每天近60架次航班飞往高原地区。

重庆机场集团总经理谭平川说，与沿海地区相比，重庆打造开放高地并不具有地理优势，但依托航空创新通关体系，使得物流更加便利，大大增强了重庆作为“Y”字形大通道联接点的聚合力和辐射力。

为了满足日益增长的客流和物流需求，目前重庆机场正加紧建设东航站区及第三跑道，该工程按满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万吨、飞机起降37.3万架次进行设计，完工后，将进一步提升重庆机场的承载力。

更令人欣喜的是，重庆航空与水陆之间的关系也越来越“来电”。随着物流通道的拓展和综合作用的发挥，重庆有望成为全国乃至全亚洲的物流枢纽。

西部战略支点日益凸显

2016年4月，全球领先的印刷电路板制造商奥地利奥特斯重庆工厂投产，重庆成为中国第一个半导体封装载板生产基地。

“以前，内陆地区在国际产业分工中处于末端，我们只能等‘发达国家—中国沿海地区—内陆地区的梯度转移。”重庆市经信委主任郭坚说，“如今我们可以争先，汇聚全球要素资源，打造全球产业高地。”也因此，重庆就像一块巨大的磁铁，不断吸引着高端制造业、跨境电商等先进产业陆续落户重庆。

作为重庆经济支柱之一的电子信息产业，正逐步向“芯、屏、器、核”多终端体系快速延伸。3年前，重庆手机产量几乎为零，如今，以南岸区为代表的手机制造基地快速发展。2016年，重庆手机产量已达2.87亿台，约占全国总产量的15%，绝大部分通过“渝新欧”和长江黄金水道运往全球各地。

这也促使重庆不再只靠加工贸易赚取“辛苦钱”，而正在从加工贸易向服务贸易和总部贸易转型。例如，作为国内唯一具有跨境电商四种模式全业务试点的城市，重庆依托大通道、大平台，跨境电商交易额已从3年前的6000万元增长至2016年的140亿元，“买卖全球”的格局已初步形成。

更为重要的是，重庆的辐射带动能力持续提升，其“一带一路”和长江经济带联接点、西部大开发战略支点的地位和作用日益凸显。

例如，重庆不产咖啡，咖啡消费量也非常有限，但重庆邻近我国最大咖啡产地云南，还具备“一带一路”和长江经济带联接点的区位优势，可实现东南亚产地与欧美市场的无缝衔接。重庆咖啡交易中心总经理彭德表示，重庆将打造中国最大、全球第三大咖啡交易中心，2020年实现1000亿元交易规模，力争最终掌握世界咖啡市场的定价权。

数据显示，重庆2016年全年实现进出口总值4180亿元，是2010年的近5倍。实际利用外资均保持百亿美元以上。两项数据均已连续多年位居西部地区首位。

（摘自《中国水运报》）