王颖

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，其中一项重要内容就是要抓好基层党支部相关制度建设，夯实党的组织基础。

为切实调动基层党支部的积极性，九龙坡区委组织部以党的组织生活为切入点，列出清单、细化章程，并深入基层指导工作。在认真领会市委“保证数量、提升质量、创新方式、丰富内容”要求的基础上，推出严格党的组织生活系列举措，用硬招实招严格落实基本制度、基本规范，切实发挥基层党支部对党员思想政治教育的主体作用。

用清单调动基层党组织积极性

在九龙坡区委组织部，记者见到了一本红色封皮的《党支部工作手册》和一本土黄色封皮的《党支部（党小组）党费收缴登记簿》。这是九龙坡区委组织部下发到辖区各党委、支部的，其中包含了组织生活考勤、党费缴纳明细、学习讨论发言等15项内容。

九龙坡区委组织部相关负责人告诉记者，基层党支部开展组织生活时，会落实专人，采取文字、图片、视频等形式，全面记录活动时间、地点、人员、主题及与会党员表现等情况，客观反映开展组织生活的全过程，以过程的可追溯倒逼操作规范化。

事实上，今年年初，九龙坡区委组织部就印发了《严格落实党的组织生活五条措施》的通知。

按通知要求，九龙坡区各级党（工）委、党总支、党支部就聚焦习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规党纪及上级要求，结合单位实际，列出全年组织生活计划清单，将“三会一课”、民主生活会、组织生活会等安排具体到月，责任到人，并通过单位公开栏和内网平台向党员公开，然后报上一级党组织备案。

“推进‘两学一做学习教育融入日常，抓在经常，就是要把细节罗列、明确，这样大家都好照章办事，推进起来也就不难了。”九龙坡区委组织部相关负责人说。

在九龙坡区委组织部开列的清单中，详细列出了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员的参加对象、开展频次、主要内容和方法步骤。這样，要做什么，怎么做，就一目了然了。

就九龙坡区委组织部而言，开列清单还有利于他们深入指导基层党组织推进“两学一做”学习教育的开展。

除了开列清单，九龙坡区委组织部还紧贴党员需求，拓展组织生活载体，包括推行“主题党日”活动、推广精品党课、做实“互联网+”学习交流平台，从而使得党组织生活实实在在、生动有趣。

正是有了区委组织部的提纲挈领，才有了九龙坡区各级党组织不打折扣的党组织生活。

用参与感激活“主题党日”活动

2017年2月的一个周五，九龙坡区中梁山街道机关党支部举行“主题党日”活动。

此前，九龙坡区委组织部下发了《关于在全区村（社区）和非公组织党组织中建立“主题党日”制度的通知》，要求将每月第三周的星期五设为固定“主题党日”。

活动当天，中梁山街道机关党支部所属第一党小组和第二党小组运用动漫的形式，讲解演绎了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

活动之前，两个小组分别到网上收集素材，然后自己编辑成短片。这种发挥党员主观能动性的“主题党日”活动，是中梁山街道机关党支部的一次创新。

中梁山街道机关党支部下设三个党小组，为了提高党小组参与“主题党日”活动的积极性，保证每月“主题党日”党小组会的学习质量，支部建立了党小组每月“晒（赛）会”制度。每次“主题党日”活动除了小组党员评议、入党积极分子推荐等规定动作外，三个党小组还要轮流负责策划每月党小组学习活动主题，然后由支委对活动效果进行评议。

“‘晒（赛）会制度使之前的支部‘包办学、党员被动参加，变成了目前的各小组党员积极献策、主动参与，形成了三个党小组比学赶超的良好局面。”中梁山街道党工委组织委员朱鹏告诉记者。

除了提高党员的参与感，中梁山街道机关党支部还注重提高“主题党日”活动的仪式感和现场感。

“支部在收集党员意见时，有同志提出，支部组织生活缺乏神圣感。于是，我们就对支部党员大会、支委（扩大）学习会的议程进一步作了规范。”朱鹏说。

现在，中梁山街道机关党支部在“主题党日”活动中设立了全体起立、面对党旗奏唱国歌的环节，希望能增强组织生活的庄严性和神圣感；同时，也激发了党员的身份意识和爱党热情。

用服务增强党组织生活“黏性”

要想扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须增强党的组织生活的凝聚力，调动党员参与学习的积极性。

在这方面，九龙坡区石坪桥街道建筑村社区党委颇有经验。

“我们社区情况很特殊，有很多党员都是原来重庆矿山机器厂的职工，矿机厂破产后，他们的组织关系就转到了我们建筑村社区。因为有一些怨气，过去很长一段时间，他们都不愿意参加党组织生活。但通过我们的努力，参加党组织生活的人数从过去的20多人增加到现在的100多人。”建筑村社区党委书记林洪秋介绍说。

为社区党员群众提供社会化管理服务，是建筑村社区党委的众多努力之一。

建筑村社区党委成立了社会化管理党支部，并将支部内126名党员分成医疗卫生、社会保障、文化娱乐和信息沟通四个小分队，同时整合街道社区卫生服务中心、西郊医院、街道文化中心、九龙坡电大、社区民间艺术团、鸿禧家政护理等地区资源，开展社会保障、医疗、文化、信息联通等社会化管理服务项目。

前不久，老党员邓美璞的老伴在家中摔伤，社区党委主动到他家里了解情况，并为其申请了3000元医疗救助金；原矿机厂退休工人、党员石相文患了癌症后，社区党委不仅为其申请党内帮扶金3000元，还把他列为重点帮扶对象……

就这样，大到为退休人员办理丧葬补助和特病报销，小到为他们办理医保卡、退休证，只要党员群众有需要，建筑村社区党组织都会第一时间出现，帮助他们解决各种需求和困难。

渐渐地，党员群众的心被暖热了。蒋老师和胡老师原是重庆矿山机器厂厂长和党委书记。矿机厂破产后，他们的党组织关系从国有企业转到了社区。因为不能享受原来的福利待遇，他们产生了不满情绪，长期不愿意参加社区的党组织生活。正是因为看到社区党委对党员和群众无微不至的关心照顾，他们重拾对党组织的信任和热情。现在，他们不仅积极参与党组织生活，而且还在党员中发挥了带头示范作用。

除了提供社会化管理服务，建筑村社区党委还通过代理各种生活所需，为社区的流动人口、少数民族居民提供亲情化关怀，满足党员和群众的差异化需求。这为社区营造了亲切友好的氛围，增强了党组织的凝聚力和影响力，也为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化奠定了基础。