苏东

在中国目前的人口大迁移、大洗牌，也就是人们经常说的城市化过程中，除了沿海地区能够吸引大量外来人口之外，在内地，除一些拥有独特自然资源的城市外，通常就是各个省的省会或者自治区的首府也会在经济的发展中取得巨大成功，并吸引大量外来人口。

许多人都注意到了，拥有省会地位对城市发展的巨大推动作用。许多原本名不见经传的城市由于成了省会，而一跃成为省内经济、社会实力最强、最发达的城市。比如郑州、石家庄、合肥、南宁，这些城市在城市面貌、市场繁荣程度、城镇人口数量等指标上，已经与省内其他城市拉开了明显的距离，处于绝对的优势地位。

某些城市，却因为失去了省会的地位，而变为一座极普通的城市。

典型的如保定。这座城市在新中国成立前，其城市声望、历史，还有市场的繁荣程度，都要远远高于目前的河北省会石家庄。保定在清朝时期就一直为直隶省总督府所在地，是河北省无可争议的政治、文化和工商业中心。在失去省会地位之后，保定如今只能沦落为省内一座普通地级城市了。甚至就实际情况来说，还可能已经落后省内的唐山、秦皇岛。与保定情况类似的，还有开封、安庆，甚至桂林。

60年前，石家庄刚刚解放时，市区人口仅有12万，而到2005年底，市区人口跃升到了224万。而根据2010年制定的《河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见》，其中有段规划表示：保定市2015年城市人口将达到100万人以上。……