刘旺洪

“两聚一高”战略绘就了符合江苏实际奔向全面小康的具体路线图。李强书记用六个“更”为“高水平”做了最好注解。如何在“高水平”上做文章，需要把握以下三个主要方面。

“高水平全面建成小康社会，就是要实现更有质量的增长。”

江苏自2013年起，就告别经济增速两位数的增长，进入了经济发展“新常态”。经济增速从高速转向中高速，平稳的经济增速显示江苏经济长期向好的基本面没有变。江苏实体经济发达、内生动力充足，保持经济持续增长的支撑基础和条件没有变，优势产业韧性好、潜力足、回旋余地大，经济结构调整优化呈现稳中求进的良好态势。受要素边际效率递减规律制约以及资源环境和社会承载能力所限，仅依靠增加要素数量投入推动经济增长总会遭遇瓶颈。因此，从增长指标来看，江苏经济下行压力仍然存在。变单纯数量增长为质量与数量并举，考验江苏各地各部门的实际操盘能力。对此，进入后工业化阶段，江苏经济增长的高水平必须依靠全要素生产率提升，这就要求江苏的发展方式要从规模速度型转向质量效率型。

务必加快江苏供给侧结构性改革。培育发展新动力，减少政府对市场的过分干预，减少产业政策依赖，更多采用市场机制为市场和投资者提供真实可靠的投资信号。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求、创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。……