张锐连,施国庆

(河海大学中国移民研究中心,江苏南京211100)

水库水源保护区受影响农民生计困境与补偿机制探讨

张锐连,施国庆

(河海大学中国移民研究中心,江苏南京211100)

我国相关法律条文中明确规定对于会造成饮用水水源地的农业污染源和生活污染源进行一定的禁止和限制,由此而导致大量水库水源保护区受影响农民群体的出现,造成其生计资本损失或丧失。在对水库水源保护区受影响农民生计资本要素识别的基础上,以DJK水库水源保护区为例,通过对受影响农民的深度访谈,对其生计资本进行梳理并总结出生计资本受损的程度,再从利益补偿机制角度出发,分析该水库水源保护区的生态利益补偿的受损者和受益者,以及补偿的内容和方式。

利益补偿机制；受影响农民；生计资本；生计受损；水库水源保护区

1 问题的提出

我国是一个水资源既丰富又短缺的国家,水资源丰富是指我国水资源总量丰富,我国淡水资源总量约为28 000亿m3,占全球水资源的6%,居世界第四位。但是我国却又是水资源短缺的国家,人均水资源占有量只有2 200 m3,是联合国认定的“水资源紧缺”国家。在全国657个建制城市中,有400多个存在供水不足的问题,其中严重缺水的城市有110个,全国城市缺水总量达60亿m3。2014年中国环境状况公报统计,2014年全国329个地级及以上城市的集中式饮用水水源地统计取水情况,全年取水总量为332.55亿t,服务人口3.26亿人,主要超标指标为总磷、锰和铁[1]。……