高 权

(南京信息工程大学 滨江学院 党政办公室，南京 210044)

大学生非正规就业现状探析

高 权

(南京信息工程大学 滨江学院 党政办公室，南京 210044)

每年数以百万计大学毕业生涌入就业市场，形成了巨大的就业压力。非正规就业因其灵活性、多样性为大学生缓解就业压力提供了一条新渠道。然而调查表明当前大学生非正规就业过程中存在劳动关系不规范、劳动报酬较低、社会保障不完善等问题。只有通过大学生、学校、政府、社会通力合作，给予针对性支持，才能推动大学生非正规就业健康发展。

大学生；非正规就业；创新；创业

非正规就业是国际劳工组织(ILO)针对发展中国家经济发展过程中出现的一种特殊就业现象而提出的概念。1973年，ILO就业问题代表团在《就业、收入和平等：肯尼亚增加生产性就业的战略》报告中第一次提出了“非正规部门”(informal sector)这一概念。根据ILO的研究，非正规就业就是在非正规部门的就业[1]。2002年，第90届国际劳工大会重新研究“非正规就业”概念，并在2003年第17届国际劳动统计学大会上获得核准，从将注重生产单位性质的“非正规部门就业”转变到注重劳动者就业状态的“非正规就业”上来[2]。非正规就业是形式上灵活多样、劳工关系松散、收入报酬不稳定的一种新型就业方式。具体包括非正规部门的就业和正规部门的非正规就业。

1 非正规就业及相近概念辨析

1.1 非正规就业与正规就业

对于正规就业并没有专门的研究和确定的概念界定。比较一致的观点是，正规就业是在比较正规的、在工商部门注册登记的企业事业单位，根据劳动法签订正规的劳动合同，明确权利义务，能够得到比较稳定的劳动报酬的就业。……