房宇

摘要：行政成本过高，占用了过多的社会公共资源，造成社会资源的浪费，产生了很多的社会问题，制约了社会的发展，应该采用相应的措施和手段将政府的行政成本控制在一定的范围内。因此本文将在三个方面具体研究控制行政成本。

关键词：行政成本 职能转变 行政公开

中图分类号：D623文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）06-0080-01

美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒合著的《改革政府》一书中，提出了以企业家精神改造公营部门和塑造新政府的十条原则，其中一条原则“有事业心的政府，有收益而不是浪费的政府”说的是政府要廉洁、高效。行政成本问题已经引起了党和政府的高度重视，也引起了新闻媒体的高度关注。根据某网站报道行政成本相关的统计：从1978年至2003年的25年间，中国财政收入从1132亿增长到3万亿，约28倍；同期行政管理费用则从不到50亿升至7000亿，增长达87倍，而且近年来平均每年增长23%。行政管理费占财政总支出的比重，2003年已上升到1903%，远远高出日本的238%、英国的419%、韩国的506%、法国的65%、加拿大的71%、美国的99%。在建设廉洁政府、效能政府的过程中，行政成本的严格控制成为提高行政效率的重要措施。

政府的行政成本过低，对公共设施投入过少，很多公共物品不能顺利向百姓提供，社会的发展也需要政府大量的投入；但是行政成本过高，则占用了过多的社会公共资源，会造成社会资源的浪费，浪费纳税人的金钱，产生很多社会问题，制约社会的发展。因此，应该采用相应的措施和手段将政府的行政成本控制在一定的范围内。……