文/沈阳市国土资源发展研究中心 郑慧媛 程铭 李祚

沈阳市农村宅基地流转中补偿机制完善对策研究

文/沈阳市国土资源发展研究中心 郑慧媛 程铭 李祚

沈阳市处于创建国家中心城市、加快实施沈阳经济区一体化战略的关键时期。随着经济社会发展速度的不断加快，城镇化进程逐步提升，大量农村人口转移到城市中来，农村闲置宅基地现象严重，农村人口与土地之间的关系产生了根本性的结构变革，农村宅基地流转势在必行。为了更好的发挥农村宅基地补偿对农村宅基地流转的保障作用，保障农民的合法权益，研究制定合理的宅基地补偿方式和补偿标准，是推动农村宅基地流转，盘活沈阳市宅基地资源，进而实现农村土地节约集约利用需要探索和研究的关键命题。本文在分析沈阳市农村宅基地补偿现状的基础上，科学分析了沈阳市农村宅基地补偿存在的问题，寻求完善沈阳市宅基地补偿工作的途径，并相应的提出了具有针对性的对策建议，更好地为沈阳市农村宅基地有效流转提供了保障。

沈阳市农村宅基地补偿存在的问题

沈阳市目前的农村宅基地补偿方式按照《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》实施。主要包括地上物补偿、土地补偿、安置补助费等。目前，沈阳市宅基地补偿办法和补偿标准并不完善，农民权益未得到合理的保障。具体问题如下：

1.补偿办法和标准由政府单方确定

宅基地的补偿办法和补偿标准由政府部门单方制定，没有遵循农村集体经济组织和农民作为土地所有权人和使用权人的权利和意愿。……