文/锦州市国土资源局 刘志伟 张明昭

土地节约集约利用与经济可持续发展
——以吉林市为例

文/锦州市国土资源局 刘志伟 张明昭

土地资源是人类生存和发展的根基。随着城市人口的日益增长，城市发展的速度加快，使得土地资源十分紧缺。再加上工业污染、环境破坏等影响，土地保护任务更加艰难。城镇化、工业化快速发展在产生出巨大财富的同时，也减少了大量资源。粗放式的发展模式不仅导致占用耕地，还使得生态空间越来越狭小，最终导致经济的可持续发展受到影响。推行节约集约用地，提高土地使用效率，科学合理的加强土地资源管理，能够为经济可持续发展提供可靠的保障和坚实的基础。因此，科学统筹规划、加强管理和合理利用土地资源意义重大。笔者在吉林大学学习期间，对吉林市的土地利用情况进行了调查和研究，对存在的问题提出建议，为吉林市经济发展提供参考。

土地利用现状

吉林市地理位置在东经125° 40′-127°56′，北纬42°31′-44°40′之间。全市总人口420余万人，城镇化率超过五成，高于全国平均水平。根据土地利用变更调查数据显示，吉林市土地总面积为276.6万公顷，其中：农用地242.9万公顷，占土地总面积87.8%，其中耕地面积66万公顷，占农用地的27.2%；建设用地16.6万公顷，占土地总面积6%，其中城乡建设用地11.99万公顷，占建设用地的72%；未利用地17.01万公顷，占土地总面积6%。条件较好的未利用地已经被开发，使得未利用地分布零散，开发难度较大。

存在的主要问题

近些年，吉林市经济和人口的快速增长，对用地需求也越来越高。……