徐静+何培顺

摘要：2015年以来，江苏省连云港市赣榆区开展农村社区股份合作制改革试点工作，在农村产权制度改革方面进行了有益尝试。

关键词：农村社区；股份制改革；农村产权制度改革

2015年以来，江苏省连云港市赣榆区按照有关部署，加强领导，周密安排，扎实推进，开展农村社区股份合作制改革试点工作，目前已圆满完成工作任务，对农村产权制度改革进行了有益尝试。

一、赣榆区农村社区股份制改革试点的主要做法

（一）广泛调研，精准选点。根据农村社区股份合作制改革的目标要求，赣榆区通过查阅报表数据、面上走访、召开座谈会等形式，认真听取基层意见，确定了筛选试点村的“三项原则”，即按照有一定数量的集体经营性净资产，且有较多的稳定的经营性收入；大多数村民有改革的要求和愿望；村级领导班子团结有力，有较强的改革意识。根据上述原则，最后选择青口镇杨坨、墩尚镇小东关为试点村，做到了精准选点。

（二）建立组织，加强领导。下发《关于开展农村社区股份合作制改革试点工作的意见》、《关于印发赣榆区农村社区股份合作社示范章程的通知》，为试点工作开展提供依据。试点镇成立由主要领导任组长、相关人员为成员的领导小组。试点村成立三个组织机构：成立以村“两委”干部为核心成员的改革领导小组；成立以村务监督委员会人员、村干部等为成员的清产核资小组；成立以熟悉情况的党员、村民代表、村组干部等参加的成员身份界定小组，为试点工作顺利开展提供组织保障。……