徐海臣

摘要：2015年，国家调整临储玉米收购政策，即：玉米临储价格每斤下调0.11元，同时要求严格执行国家收储标准，不再放宽生霉粒含量等相关质量标准。本文结合黑龙江省玉米主产区实际，对政策中收储价格降低、收储标准提高“一低一高”两个值得关注的核心问题进行了调研并提出建议。

关键词：临储玉米收购政策；建议

2015年，国家调整临储玉米收购政策，即：玉米临储价格每斤下调0.11元，同时要求严格执行国家收储标准，不再放宽生霉粒含量等相关质量标准。对此，我们结合黑龙江省玉米主产区实际，对政策中收储价格降低、收储标准提高“一低一高”两个值得关注的核心问题进行了调研。经过调研，我们认为，调低玉米收储价格，是市场倒逼的结果，也是种植结构调整的必然选择。临储价格贴近市场价格，才能发挥市场在资源配置中的决定作用，引导粮食价格回归市场，政府在推进过程中的地位和角色是合适的。

但同时也要看到，玉米临储价格的大幅度下调，对农民或其他种植者利益的冲击也是实实在在的，特别是对于黑龙江省玉米主产区，问题反映得尤为集中和明显。

一、政策影响

（一）农民人均收入水平下降。综合2015年1.1亿亩种植面积、2014年的收购价格、降价幅度和农民总人口等要素对比分析，玉米临储价格每斤下调0.11元后，黑龙江省农民人均收入较上年下降720元左右。

（二）新型农业经营主体受到冲击。种粮大户、家庭农场、合作社等经营主体效益大幅下滑，凝聚力下降。……