胡兰兰+戴大蒙

摘 要

本文通过构建合理的电子商务系统编制评价体系，对温州市18个单位39个信息化项目进行实地调研，建立结构方程模型，得出各个指标的相对权重，计算出电子商务系统编制产出的理论值、实际值以及综合评价值，为落实向信息技术要编制提供了数据支撑，同时提出全过程监管的投入产出体系、加强适应信息化发展的编制管理机制等建议与对策，并对下一步的工作提出思路。

【关键词】政府信息化 编制 产出 评价体系结构 方程模型

随着政府信息化工作的稳步推进，电子政务建设取得了长足进展和一定的成效，特别是在工作效率和服务满意度上得到大幅度的提升，但在行政编制总量控制上却没有因此受益，政府行政成本反而在不断增加。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人，截止2014年全国事业编制人员更是达到3153万之多。面对这一情况，新一届中央编委明确提出 “向信息技术要编制”的要求，但如何客观合理评估电子政务系统的效能绩效、如何推进信息技术与编制管理工作的融合，如何最大化的实现编制红利，这在国内都是空白无从借鉴。本文立足温州市政府信息化建设工作，建立结构方程模型对上述问题展开阐述，抛砖引玉，期望取得一定突破。

1 政府信息化绩效评价体系的建模和分析

向信息化要编制的首要工作是建立客观科学的信息化绩效评价体系，信息建设和运行过程中哪……