黎莉

摘要：文化产业的发展对于塑造城市形象、提升城市竞争力、增强经济软实力具有重要意义。如何将三明文化资源优势转化为文化产业优势，着力构建地方文化产业群，形成产业集群的优势和核心竞争力，形成投资导向与消费导向“双轮驱动”的经济增长模式，是三明文化产业发展应该思考的问题，也是加快三明市文化产业发展应该提出的新思路。

关键词：三明市；文化产业；发展；新亮点；新思路

中图分类号：G124

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2016）036-000489-01

一、三明市文化产业发展呈现新亮点

近几年来，三明市文化产业发展工作呈现产业规模不断扩大、产业增加值持续增长、产业投资力度加大的新亮点。2015年全市实现文化及相关产业增加值47.96亿元，居全省第7位，增长12.5%，居全省第5位，占GDP比重为2.8%。这些新亮点具体呈现在以下几个方面：

首先，着力完善文化改革发展三项机制。三明市建立健全领导机制、推进机制和保障机制，市、县两级均成立以市（县、区）长为组长的文化改革发展工作领导小组，组织召开全市文化产业形势分析会、文化產业统计工作会议、全市文改办主任座谈会、市属文化单位座谈会等专题会议，加强对全市文化改革发展工作的协调指导。完成《三明市“十三五”文化改革发展专项规划》编制，推动重点项目列入福建省推进“互联网+文化产业”行动实施方案和全省“十三五”时期文化改革发展重大项目（工程）。发挥文化产业专项资金导向作用，累计下达市级文化产业发展专项资金4000万元扶持165个文化产业项目（企业），推荐万寿岩文化遗址、泰宁明清园、永安竹天下、沙县小吃文化城、泰宁文艺创作基地等一批项目争取中央和省专项资金补助突破1亿元。

其次，着力推进文化体制改革三项任务。三明市7个国有文艺院团改革已经全面完成，其中市歌舞团推行专业文艺团体竞聘上岗等内部改革，组建三歌文化传媒有限公司，其“主体不变机制变、主业不变功能变、公益不变服务变”的渐进式改革经验多次获中央和省里肯定。三明歌舞团实行“渐进式”改革，营业收入由改革前的不足30万元，发展到现在的突破1000万元，被评为全省文化体制改革工作先进单位。由三明人民广播电台和三明电视台合并而成的三明广播电视台挂牌运营，“三明网”和“今日三明网”合并成立三明市新媒体发展中心。荣获国家公共文化服务体系示范区，公共文化服务“六联六创”工作机制被省委、省政府列入全省全面深化改革第一批可复制推广的典型经验。

第三，着眼于增强县域文化竞争力。三明市委、市政府年初提出“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”的“三个一”工作重点。三明市各县（市、区）以“做响品牌、做大园区、做强实体”为抓手，着力落实。梅列区的城市文化广场园区，依托市体育场馆项目建设，设立不同功能板块，目前已入驻企业18家。全市有10个园区列入全省文化产业园区名单，评选命名闽台（永安）文化创意产业园、沙县小吃文化产业园等6个园区为“三明市文化产业重点园区”，泰宁丹霞文化产业园入选“全省十大重点文化产业园区”，省级文化产业示范基地达9家。尤溪朱熹公园建成开放，永安竹天下文化广场“五馆一城”投入使用，泰宁丹霞文化产业园累计入驻企业64家，年产值比增12.5%。

第四、着力实施文化产业项目带动战略。结合各地发展定位和资源特点，建立了全市文化产业项目库，健全文改领导小组成员单位挂包联系、每季一通报、半年一点评等工作机制，促进项目滚动开发。2013年以来全市累计推动实施了114个文化产业重点项目，累计完成投资超150亿元，市图书馆、市艺术馆、泰宁明清园、福建（泰宁）文艺创作基地等重大项目建成开放。实施16个文化和旅游融合发展示范项目，三明万寿岩遗址公园、尤溪朱子文化城入选“福建文化产业十大重点项目”。大型客家历史电视连续剧《大南迁》在多家卫视播出，红色电影《绝战》在全国院线上映，三明学院动画作品《望海的灯》获厦门国际动漫节第七届“金海豚”奖金奖。福建省华悦文化投资有限公司已累计创作了林博会吉祥物、世客会动漫介绍片等30多项具有自主知识产权的文化创意作品，在全国动漫专业大赛中10多次获得大奖，“红印山1号”被省政府列为“十二五文化创意产业重点项目”、被省文化厅评为“省级文化示范基地”；福建华悦文化投资有限公司也先后被评为“省级文化产业龙头企业”和“福建省重点创意企业”，原创动画作品在全国动漫专业比赛中获多项荣誉，纯手绘动画片《少年陈景润》和儿童科幻动画电影《万寿岩历险记》获批发行播出；三明传奇文化传媒公司推出旅游实景游戏《三明传奇》，开辟地方旅游营销新渠道。三歌文化传媒公司依托新创办的朱熹杨表正古琴艺术研究会、三歌古琴传习所推动古琴斫制、培训、演出向产业化方向迈进。

二、三明市文化产业发展的新思路

鉴于三明市近年来文化产业发展所呈现出的新亮点，必须对加快三明市文化产业的发展提出相应的新思路。

一是加强规划，将文化产业作为创新型城市的支撑产业来培育。要尽快编制出台具有指导性、可操作性的《三明市发展文化产业行动方案》，对未来几年三明市文化产业的战略布局、产业重点、产业品牌、文化企业、文化园区建设以及文化产业发展战略的推进方法和实施步骤进行精心设计和科学规划，把各项文化发展指标列入科学发展评价考核体系，力争将文化产业培育成为创新型城市的支撑产业。

二是创新体制，拓展地方文化产业发展空间。分类实施国有文化事业单位的改革，党报、广电、博物、群文、公园等公益性单位，维持原有事业体制，为社会提供公益性文化产品，发挥对人民群众的教育、引导作用。其他文化经营单位向企业转制，事业单位转制可以转为国有企业，也可以重组为股份公司形式，确立文化经营单位的市场主体地位。

三是整合资源，对文化基础设施和传统文化产业进行改造、扩张和提升。要整合印刷业。要整合艺术培训业。要调整市区休闲娱乐场所的布局。要做大三明市文化网络业。要鼓励文化领域的“大众创业、万众创新”。

四是建好基地，形成以重点项目为核心的文化产业集聚区。要以三明学院为龙头积极打造数字动漫和创意设计产业基地。要以下洋商圈为中心打造会展经济平台。要推进文化与旅游融合，做强特色文化旅游业。要发展与文化旅游相配套的艺术品产业。要以汽车商圈为基地积极发展汽车文化产业。要以专业园区为依托发挥产业集聚效应。

五是引导扶持，推动文化产业结构升级和投资主体多元化。一方面，政府要建立产业发展引导资金。另一方面，要鼓励民资进入文化产业。