张占斌++杜庆昊

摘要：以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，把打赢脱贫攻坚战作为如期全面建成小康社会的关键所在，创新扶贫开发工作思路，提出实施精准扶贫精准脱贫战略。精准扶贫既是新时期做好扶贫开发工作的重要思想指导，也是打赢脱贫攻坚战的现实需要。实施精准扶贫战略需要进一步摸清底数、精准施策，着力解决扶贫对象精准性、因贫施策科學性不够的问题；进一步推动体制机制创新，着力解决制约精准扶贫战略实施的制度性顽疾。

关键词：扶贫开发；精准扶贫

中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1009-5381（2017）02-0089-07

“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了打赢脱贫攻坚战需要直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，是众志成城做好扶贫脱贫工作、打赢脱贫攻坚战的重要遵循，也是全面建成小康社会必须破解的难点问题。

一、战略着眼点

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，提出并实施精准扶贫战略，进一步丰富和拓展具有中国特色的扶贫开发道路，开创了新时期扶贫开发事业的新局面，充分体现了新一届中央领导集体实现第一个百年奋斗目标的坚定决心和强大信心，也充分体现了中国特色社会主义的优越性。习近平总书记指出：“我们到时候不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。……