收稿日期：2017-02-23

作者简介：李丹仪，广东开放大学副教授。（广州/510091）

*本文系广东省教育科研“十二五”规划项目“基于幸福广东建设战略的成人高等教育转型发展及代价研究”（课题批准号2011TJK110）成果之一。

摘要：创新驱动发展战略的提出为整个经济社会转型发展带来许多新课题新需求新动力，开放大学在实施创新驱动发展战略中的作用将日益突显。本文在分析开放大学发展背景和现状的基础上，提出开放大学发展的视域或方向和需要着力突破的重点难点问题，包括如何把握开放大学定位、遵从开放大学宽进严出基本原则、带动成人高等教育尤其是广播电视大学系统转型发展，以及政府如何促进开放大学持续健康发展，以期更好地为深入实施创新驱动发展战略提供宏大的高素质人力资源条件。

关键词：创新驱动；开放大学；发展

创新驱动发展战略，其意义不只停留或只局限于科技创新层面，而是扩展和深入到经济社会发展的各领域、各层面、各环节，尤其需要通过建设教育现代化、学习型社会和人力资源强国以提供战略支撑。遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建设富有中国特色、时代特征的开放大学体系，能够为深入实施创新驱动发展战略发挥独特作用。

一、创新驱动发展战略与开放大学发展背景

实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，迫切需要教育优先发展、科学发展。教育具有培养人才、创新科技、服务社会、传承创新文化的功能，是培育学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力和高素质人才的重要摇篮。……