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浅谈政体与国家治理质量的关系

2017-05-04赵建浩

决策探索 2016年24期
关键词:人类国家

赵建浩

国家治理是自有阶级社会以来最重要的政治现象之一。国家治理的本质在于通过其属性及职能的发挥,协调和缓解社会冲突与矛盾,以维持特定的秩序。在社会主义社会中,国家治理既强调其阶级性也突出其社会性,社会性主要通过政治、经济、文化以及社会职能的发挥来实现治理。

国家制度一般是指一个国家政府的组织结构和管理制度,在不同的历史时期,不同的国家和地区,政治制度也不一样。作为国家具体国情和政治国家的具体体现,政府制度在国家治理质量中起着重要的作用。

一,政体类型丰富多样,治理方式效果各异

(一)政体类型的多样性

人类历史发展的历程中涌现出了各种各样的政体形式,古今中外的政治学者也通过研究提出了角度各异的政体划分理论。

柏拉图将政体类型看作是国家的统治形式,他在《理想国》中提出了五种政体类型;亚里士多德发展了他的观点,形成了六种政体:君主政体、贵族政体、共和政体、僭主政体、寡头政体、平民政体;而作为西方政治思想史上开启现代的第一人,马基雅维利更关注君主国如何建立与维持,提出新的“君主制”和“共和制”的政体划分,并提出“混合式共和”政体作为对未来理想政体的蓝图构想与目标追求。

到了近代,随着国家政体日趋复杂,政治学家们在此基础上对政体进行更精细的分类。典型的是美国政治学家约翰·威廉·柏杰斯提出的政体分类标准:根据主权机关与政府机关有无区别分为直接民主制和间接政府,根据国家元首的产生方式分为世袭政府和选任政府,根据行政与立法部门的关系分为内阁制和总统制,根据政府机关的职权集散分为单一制和联邦制。……

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