唐润明

1978年12月，党的十一届三中全会召开以后，我国经济体制改革在农村取得重大突破和显著成效。农村改革的成功，既给城市改革以有力的推动，又迫切需要城市改革与之相配合。在这个历史背景下，我国改革工作的重点，于20世纪80年代初逐渐由农村的土地承包责任制转向以搞活企业为中心环节的城市改革。随着企业改革试点面的扩大及其内涵的逐步深化，城市综合体制改革的试点被提上了党和国家的议事日程。为此，中央选取重庆进行城市经济体制综合改革试点，启动了一场意义深远的改革。

1983年2月8日，一份标注“秘密”的“中国共产党中央委员会〔1983〕7号”文件发到全国各地各部门，文件标题是“中共中央、国务院批准四川省委、省人民政府《关于在重庆市进行經济体制综合改革试点意见的报告》”。随后，永川地区并入重庆，扩大了重庆的行政区域，成为了重庆城市体制综合改革的重要一环。直到1997年重庆直辖前，重庆市下属的区、县行政区域，保持了基本的稳定。但各区县内部、区县与区县之间行政区划的调整以及部分县的撤县建市、撤县建区等，则随着改革开放的深入以及重庆经济社会的发展，变化颇大。