吴明华

有“世界長寿之都”之称的南通，是全国、全省老龄化程度最高的地区之一。至2016年底，全市60岁以上户籍老年人口超215万人，约占同期户籍人口的28%，已进入深度老龄化地区行列。南通人口老龄化总体呈现规模大、发展快、空巢多、高龄化趋势明显的特点。近年来，南通市高度重视老龄事业的发展，全市老年人的经济供养、医疗保障、社会优待、文体教育等事业取得了长足的发展。与此同时，南通在发展社会养老事业上不断探索，积极创新，形成了自己的特色，养老服务总体水平处在全省乃至全国先进行列。

“十二五”以来，南通全市财政投入养老服务体系建设资金累计超过20亿元，带动社会养老服务投入超过100亿元，有力促进了全市养老服务载体的健康快速发展。当前，南通市以建设国家级医养结合试点城市为目标，按照“政府主导、社会主体、市场配置、多元发展”工作方针，坚持问题、需求和市场三个导向，大力推进养老服务“供给侧”改革，建立健全政府、社会、市场、家庭“四位一体”的养老服务多元化参与机制，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合、“互联网+养老”的多层次养老服务体系，满足多样化的养老服务需求，让老年人在共建共享中有更多的获得感、幸福感。力争到2020年，市、县（市）区居家养老服务指导中心，乡镇（街道）居家养老服务中心和城乡社区居家养老服务站四级管理服务网络进一步健全。养老床位总数达到每千名老年人40张左右。……