许长新

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。习近平同志在贵州考察期间明确提出了“六个精准”的要求。当前，精准扶贫不仅已成为指导中国农村扶贫的基本方针，而且也成为扶贫实践的主要抓手。精准脱贫实际工作中有很多困难，根据我本人在爱德基金会做的工作，以及文献的梳理结果，发现了如下情况：一是识别不精准。基层的组织、乡村、乡镇的干部实际操作中发现有的特别困难的群体可以界定，但是一般困难的难以界定，导致最后出现抽签、摇号或者轮流做庄的情形。二是帮扶不精准。在帮扶过程当中，省委省政府派下去的常驻机构，实际上往往通过动用私人关系解决脱贫问题。三是管理不精准。按规定扶贫要有一套信息网络系统，但对于贫困山区，或者是少数民族地区，由于文字脱贫和电脑脱贫这类前期脱贫工作未解决，导致有效使用这套系统难度很大。

发挥好民主党派的智力优势，探索民主监督在扶贫攻坚工作中的新形式、新方法，对于协助中共地方党委和政府打赢脱贫攻坚战具有积极作用。可通过以下8个方面的监督内容充分发挥民主监督对精准扶贫的作用：一是脱贫结果；二是群众满意度；三是已出台的重点政策落实情况；四是政府和干部责任制落实情况；五是资金使用规范、分配、效率问题；六是扶贫的精准问题；七是扶贫的阳光操作；八是政府各部门的协调情况。

精准监督是一个系统工程，它涉及许多方面，最为重要的是通过挖掘现有党政系统制度资源，增强监督的时效性。……