许保英

摘要：固定资产的良好有序管理是我国行政事业单位平日里办公与稳定运行的基础以及保障。伴随着我国行政事业单位日常办公条件的不断改善，固定资产也不断添加，在单位总资产中的相对比重也逐步提高，于是对于行政事业单位而言，单位固定资产的日常管理也逐步成为各部门高度重视的重要问题。而如何在实践中提高固定资产管理水平，保证国有资产的保值与增值成为行政事业单位内部管理中的重要研究课题。固定资产的管理基础是确定入账范围，还要备配固定资产管理员，并参与整个购置与报废过程。日常管理则由使用科室负责。

关键词：行政事业单位；固定资产；管理

据了解，相当部分行政事业单位对固定资产的管理存在一定问题，“重购置、轻报废”的现象比较普通，导致账实不符，盘亏盘盈现象比比皆是。本人从事财务工作多年，谈谈自己对行政事业单位固定资产管理的看法。

一、确定固定资产入账范围及价值

确定固定资产的入账范围是整个固定资产管理的基础，固定资产是指资产价值在1000元以上，使用期限在1年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。事业单位的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。在实际工作，有的单位把招待所的毛巾、被褥、被套也当作固定资产来入账，理由是，单位价值虽然没达到标准，但使用期限超过1年，作为同类物资一起购置的。我的看法是，虽然它们是一起购置的，使用期限超过1年，但它们属于易耗品，可以参考固定资产管理，但不宜作为固定资产管理，否则报废起来相当繁琐，还会造成报废不及时。因为被褥不是同时坏的，有些不能用了，有些能用，不可能每一床被褥都不能用了，就进行报废，这样对实际工作不利。而且实际工作中也不能做到。所以说，确定固定资产入账的范围是固定资产管理的基础。

二、单位配备固定资产管理员

目前很多单位的固定资产没人管理，财务人员相当于半个管理员，报废的时候给财务人员带来不少困难，因为实际报废的设备对不上固定资产卡片号。建议单位应配备固定资产管理专员，有的单位人员多、固定资产多可以单独配备一人专人管理。有困难的单位也需要有专人兼职。

三、固定资产管理员的职责

（一）该名管理员需要迅速进入角色，熟悉单位各项资产的类别、存放地点、使用人、购置日期等基本信息，全盘掌握单位固定资产状况。

（二）固定资产管理员负责固定资产的购置工作。管理员需要参与整个固定资产的购置与报废过程才能真正做好管理。购置前，先由使用科室提出固定资产申购，层层审批后，由固定资产管理员参与购置。固定资产购置回来后，管理员应参与验收，并由进行登记、贴好标签后，才能由申报科室提货。购买发票的报销手续必须有管理员签注“已登记固定资产”字样的才进行报销。最后，财务人员做好配合才能做好管理。

（三）固定资产管理员负责固定资产的报废工作。固定资产报废时，须经由管理员核实查看，判断是否确实需要报废，并由管理员办理报废手续。报废的固定资产交由管理员指定的位置存放，由管理员处置经批准报废的固定资产。财务人员凭固定资产管理员办理的报废手续单入账，这样，就尽可能地避免了账实不符的现象。

（四）管理员需要熟悉固定资产使用期限，计算好固定资产折旧和固定资产剩余年限。做到未雨绸缪，提前报告領导哪些固定资产将到报废期限或未到报废期限但不能使用的，需要重新购置固定资产。预计固定资产报废金额一年超过一定金额的，应书面报告领导。这样，相关人员能做到心中有数，对第二年的各项经费安排有个计划。各方面条件具备的话，财务人员还可以根据报告把固定资产购置列入第二年的固定资产购置预算专项中，争取得到财政支持解决固定资产的购置经费。

四、固定资产日常管理

（一）固定资产使用科室负责日常维修、维护和保管。固定资产使用科室根据固定资产管理员设置的固定资产卡片，负责固定资产的日常维修维护和保管。固定资产领取使用后，固定资产管理员要按照固定资产明细账和固定资产登记卡片，明确固定资产的使用人员和存放地点，使用人员是固定资产保管的责任人，负责固定资产在使用过程中的安全和完整。贵重的、精密程度较高的固定资产应指定专人保管。

（二）固定资产外借或出租，需经固定资产管理员进行登记，登记内容须有归还日期，时间一到，固定资产管理员应提醒有关人员进行收回。

（三）固定资产的维护和保养，为延长固定资产的使用寿命，单位的房屋建筑物、交通运输设备、录音录像、计算机及辅助设备等固定资产应进行日常维护和定期检修，防止因各种人为的和自然的因素而遭受损失。

（四）根据需要对固定资产进行不定期或定期盘点。

固定资产的清查盘点，应设置盘点人、协点人。盘点人由固定资产管理员担任，负责盘点和记录工作。协点人由固定资产使用科室指派人员担任，协助盘点人共同完成固定资产的清查盘点工作。固定资产的清查盘点后，固定资产管理员与财务人员共同根据固定资产盘点表，与固定资产明细账、固定资产卡片逐项核对，对盘盈、盘亏、毁损、闲置的固定资产要查明原因，查明原因后撰写固定资产清查盘点情况报告，提出处置意见。定期或不定期盘点，避免了盘盈盘亏的现象。如果能够做好以上几点，做好固定资产管理将不成问题。

参考文献：

[1]李长龙，沈斌.浅析行政事业单位固定资产管理[J].中国管理信息化，2017（03）

[2]刘树俭.行政事业单位固定资产管理优化策略[J].行政事业资产与财务，2017（01）

[3]刘增强.行政事业单位固定资产管理初探——云南省保山中等专业学校[J].经济研究导刊，2014（31）