徐薇薇

摘要：随着“新丝绸之路经济带”战略的实施，沿线的中国各大节点城市都将由于此战略导致不同程度的发展。由于各城市的地理位置和基础发展不同，如何利用国家的战略更好地发展，就是各大城市需要考虑的问题。本文研究了战略对中国节点城市实施开放型经济的影响，并以徐州为例，结合徐州的地理、文化和经济现状，试提出徐州对此战略的对策。

关键词：新丝绸之路经济带；节点城市；影响及对策

一、新丝绸之路经济带战略

新丝绸之路经济带是2013年9月中国国家主席习近平在哈萨克斯坦访问时提出的，旨在通过对丝绸之路经济带的建设，形成国家层面上全方位新格局的对外开放战略。这条经济带贯穿我国及中亚地区，途经40余个国家，总面积超5000万平方公里。在中国国内涉及多个省区：广义的概念包括西北部的新疆维吾尔自治区、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和陕西省；西南部的四川省、重庆市、云南省和广西壮族自治区，中部的河南省和安徽省，以及东部的江苏省、浙江省、广东省、福建省和海南省。狭义的概念只包括西北和西南省区。此举引起了国内外各界的高度关注。沿线城市反响强烈，出台各种方案响应国家政策。但丝绸之路经济带战略到底应该如何根据各地情况落地，应该是不同城市要考虑的问题。

二、开放型经济的定义

开放型经济是与封闭型经济相对立的概念，是一种经济体制模式。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分地参加国际分工，同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。

三、理论依据

1.增长极理论

增长极理论是法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁提出的，他认为增长极在一定的经济空间中对其他单元产生支配效应的推进型单元，这种推进型单元产生的支配效应是不可逆的。而这种推进型单元主要来自于技术的创新和进步。

增长极理论运用到地区经济发展领域通常意味着在地理或经济空间找到一个适合起到带头作用的地区，通过发展这个地区而影响周边其他地区。

2.比较优势理论

比较优势论是建立在绝对优势理论的基础上由李嘉图的比较成本论和赫克歇尔俄林的要素禀赋论作为主要支撑理论构成的。比较优势论认为并不是只有拥有绝对优势的国家和地区才可以参与国际贸易，绝对劣势的国家也可以参与。只要利用本国的最大优势进行生产，出口本国要素相对丰富的产品并进口要素相对稀缺的产品，“有利取重、不利择轻”，即可参与国际分工和贸易，使本国的资源得到优化配置。

四、“新丝绸之路经济带”战略对中国节点城市实施开放型经济的影响

1.中国节点城市的定义

新丝绸之路经济带贯穿中国东西，涉及地市级及县市级城市接近200个，文中不能一一罗列。但根据增长极理论，本文研究的主要是可以起到增长极效应作用的城市。根据郭爱君（2015）等学者的研究，从经济实力、人力资本、科技竞争力和资金实力的综合竞争力排名来看，上海、南京、成都、重庆、西安和郑州属于第一梯队城市。乌鲁木齐、徐州、连云港、洛阳、兰州和银川属于第二梯队城市。宝鸡、酒泉、安康、西宁、商丘和信阳属于第三梯队城市。

2.“新丝绸之路经济带”战略对中国节点城市实施开放型经济的影响

根据城市梯队不同，结合2013-2015年的产业数据，可以大致总结为，第一梯队城市第一产业相对落后，第二、三产业远超其他城市。第二梯队城市第一产业相对发达，第二、三产业与第三梯队城市不相上下。第三梯队城市各产业都处于相对落后的地位，有很大发展空间。其中的值得特别关注的有：上海第二、三产业比其他城市的数据高出许多，分别比排名第二的重庆和郑州高出一倍和三倍多。作为第一梯队城市的重庆和第三梯队城市的商丘，这两个城市的第一产业都很发达，远超同梯队其他城市，商丘的第一产业排名甚至为所有节点城市的第一位，超出重庆一倍。

第一梯队城市有较好的区位优势，物质资源和人力资源都比较集中，这些并不依赖第一产业，他们主要生产信息、科技、服务等高附加值的二、三产业。第二梯队城市相对来说更依赖第一产业，比如徐州。这些城市的第二产业相对第三产业更发达，主要生产工业产品和第一产业产品的深加工，第三产业层面有很大的提升空间。第三梯队城市由于地理位置大多处于西部，城市数量多且规模小。这些城市发展落后，没有好的基础，主要依靠能源等自然资源的开发，各方都相对落后，需要通过交换，拥有更好的资源配置。

对于以上不同阶梯城市来说，无论现状如何，实施开放型经济都是必然选择。“新丝绸之路经济带”战略无疑给各城市带来了好的政策，发掘各城市的潜能，增强各地区间及国家间的交流，利用增长极理论扩大各节点城市的影响力。各大城市可以利用比较优势理论，让最优势的资源“走出去”，把最劣势的最缺乏的资源“引进来”。

五、“新丝绸之路经济带”战略对徐州实施开放型经济的影响及对策

徐州作为“新丝绸之路经济带”的节点城市之一，无论在地理位置、文化背景还是经济发展中都起到了至關重要的作用。实施“新丝绸之路经济带”战略可以利用徐州的优势，更快更好地从以上各方面找到适合的机会实施开放型经济策略。

1.地理位置

徐州位于江苏省西北部、华北平原东南部，长江三角洲北翼，是华东重要门户城市。徐州总面积11258平方公里，其中市区面积3037平方公里。徐州的地形以平原为主，平原面积约占90%。徐州素有“五省通衢”之称。陇海、京沪两大铁路干线在此交会，全市铁路总里程546.56公里，京杭大运河穿城而过，公路四通八达，高速公路总里程超过460公里，居全国地市级前列。

由于特殊的地理位置和发达的交通建设，徐州一直是全国客运和货运的主力城市。实施“新丝绸之路经济带”战略对徐州市来说，无疑带来了外部的更多机会。如何利用好现有的交通条件并深化发展是值得思考的事情。

从公路的角度来说，目前徐州的公路建设已经取得一定的成果。但是外向型的经济需要徐州更多更好的与周边城市及国家产生贸易或为其他地区提供贸易便利。目前的情况来看，公路仍然是国内段的货运主要渠道。这需要徐州更多更好地进行公路的建设和维护，完善徐州市区和县区的区域路网结构并更进一步缩短与周边城市的时空距离。

从铁路的角度来说，徐州的铁路肩负着我国客运和货运两大任务。徐州市是全国第二大铁路枢纽，是京沪铁路、陇海铁路、京沪高铁、新长铁路的交点，也是京沪高速铁路和徐兰高速铁路的交点。徐州铁路货运中心铜山货场是全国最大的铁路公共货场之一，是中国铁路总公司“十三五”规划中的全国路网性物流中心之一，是上海铁路局确定的六大全国一级铁路物流节点之一和现代物流中心转型发展试点货场，同时也是华东地区面积最大铁路货运站场。目前徐州正在“十三五”规划下筹备新建或改造四座高铁站，建设宿淮盐铁路，形成徐宿淮扬镇铁路通道，以承接更多的客运和货运。

从空运的角度来说，徐州的机场——观音机场开通国内航线27条，国际（地区）航线8条，年客流量达230万人次。空运是徐州地区较公路和铁路来说不足够发达的运输方式，但近年来发展势头迅猛。观音机场二期扩建工程正在进行，近期欲达到国内航线50条，国际（地区）航线10条，客流量460万人次。

从水运的角度来说，徐州港是京杭运河流域的主要港口，货物吞吐量可达2500万吨。2016年6月徐州港正式打通“连云港—徐州”的海河联运直达通道。这使得徐州在水运方面得到了更大的进步。

虽然徐州的总体区位优势明显，但总体来说，由于基础落后、前期发展速度过缓、人力资源缺乏等劣势限制了徐州作为交通枢纽的发展，随着“新丝绸之路经济带”战略的实施，徐州的地理优势会给其带来更多与外界的交流，交通的发展必成徐州坚定不移的方向。徐州“公铁水空”一体化的运输网的发展将会迎来一个新的高潮。

2.文化背景

徐州有5000多年的文明史。原始社会末期，帝尧时由彭祖建立大彭氏国，是江苏境内最早出现的城邑。徐州历史上为华夏九州之一，自古便是兵家必争之地和商贾云集中心，一直是淮海地区的政治、经济、文化中心。徐州是两汉文化的发源地，有“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”之称，拥有大量文化遗产、名胜古迹和深厚的历史底蕴。

目前徐州拥有很多文化景点，包括北洞山第二代楚王墓、狮子山第三代楚王陵、驮蓝山第四、五代楚王陵、龟山第六代楚王陵、东洞山第八代楚王陵、东汉彭城王陵、狮子山兵马俑、汉画像石馆和徐州博物馆等。这些历史遗址及博物馆对研究汉代社会生活、丧葬制度和军制战阵都有很高的价值。

徐州的饮食文化应从彭祖起源。较有历史渊源的菜品有受到帝尧称赞的野鸡汤，即深受徐州人喜爱的 汤，还有著名的羊方藏鱼、东坡肉、龙门鱼等。徐州菜属于鲁菜风味，后来随着时间变迁、南北菜系的融合，现在的徐州菜介于南北风味之间，自成风格，形成了鲜咸醇厚、味道适中、清而不淡、浓而不腻、五味兼备的独特风味。受广大老百姓喜爱的徐州小吃也在周边省市颇有名气，如地锅、烙馍、壮馍、把子肉、盐豆、辣汤、油茶等。

此外，徐州的山和水也都有可圈可点之处。徐州的云龙山、九里山、狮子山、驮蓝山、境山，古汴水、古泗水、古黄河、云龙湖等多处风景名胜都有丰富的历史背景和文化故事。

为了保护和传承徐州的文化，徐州定期举办各种节庆。如汉文化国际旅游节、刘邦文化节、云龙山庙会、子房山庙会、泰山庙会、槐花节、梨花节、樱花节、苹果节、李可染艺术节、马可艺术节和彭祖伏羊节。

由于徐州的文化背景和地理优势，可以将徐州打造为旅游城市，突出徐州的古文化和现代文化的完美融合，吸引更多国内外游客来徐州。

3.经济发展

最新数据显示，2015年徐州市实现地区生产总值（GDP）5319.88亿元，较上年增长9.5%。其中，第一產业实现增加值504.76亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值2355.06亿元，增长9.8%；第三产业增加值2460.06亿元，增长10.2%。人均GDP达61511元，较上年增长9.0%。

虽然政府还未披露2016年的数据，但就已落实的项目和发展形势来看，2016年较2015年同比增长是可喜的。徐州市作为第一产业基地和老工业基地，过去依赖第一产业、能源和老工业取得了一定的发展。但就目前的发展情况来看，徐州的总体经济情况仍然排在全国的中游。虽然省里将徐州作为重点培养对象，希望振兴徐州老工业基地。但仅凭凭借过去的产业在新时代发展势必不行。从数据上看，徐州的第三产业水平不仅低于周边其他节点城市，甚至低于很多西部小城市。所以徐州应该在第三产业上尽快发展。

徐州拥有多所高校、产业园、科技园和物流园，应该说有着特有的人才和环境优势。虽然起步较晚，但是如果能整合已有的资源，大胆摒弃不合理的和没有发展前景的产业，提高力度，利用先进技术和本地培养人才，探索新能源、新材料的相关新兴产业发展、加快推动优势产业转型升级，做大做强实体产业并发展服务业、设计业、金融业和电子商务等领域，使得徐州能尽快地与周边城市、“新丝绸之路经济带”节点城市和国家联合起来，利用优势，得到最快最好的发展。

参考文献：

[1]郭爱君.丝绸之路经济带建设中的我国节点城市产业定位与协同发展研究[J].西北大学学报，2015（07）

[2]周智伟.重庆市开放型经济发展战略研究[D].重庆：重庆师范大学，2012.

[3]刘泽照等.丝绸之路经济带（中国段）节点城市空间差异及发展布局[J].重庆理工大学学报，2015（29）

[4]王东华等.“丝绸之路经济带”中国段城市潜力的空间格局分异[J].中国沙漠，2015（05）

[5]毛清华.山东省开放型经济可持续发展研究[J].山东经济战略研究，2015（12）