万喆

日前，中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局就维护国家金融安全进行学习时强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。最近，关于监管的讨论也是不绝于耳。如何理性、科学、系统地监管，以及以何种方式维护国家金融安全、保证经济健康运行，在现实中被提上台面。

中国金融监管当下的问题，一方面是由于经济高速发展，对市场失之于宽，从而造成监管“缺位”。另一方面，正是由于制度建设落后，在遇到风险集聚时，往往出现“病急乱投医”或者“头疼医头脚疼医脚”的状况，喜欢用旧思维、行政力量一刀切，用力过猛，造成监管“越位”。

监管“错位”带来的，自然是长期的资金错位、资源错位，引发深层次的经济矛盾，进而给国家经济造成极大损害，对国家金融安全构成极大威胁。因此，当下的“防风险”目标，是对金融角色的归位，也是对金融监管的正位。

近期的股市波动也由此而来。当下，M2持续走低，央行政策暗暗加码。货币政策由宽松转为收缩的过程中，整个市场都感受到了流动性紧张。而银监会一个月内连续下发7个文件，进一步收紧市场资金，市场骤然反转，因此股票、债券、大宗齐齐下跌。

消减泡沫的同时，股市只是一个窗口现象。股市下跌和股民叫苦所反映的，就是有些监管手段过于猛烈、快速。而金融市场今日乱象，并非一日之功，所有个体盘根错节。因此，严格监管是一方面，监管政策出台的顺序、尺度等也应当有科学、系统的思路，应在市场沟通中逐渐收紧，同时弥补漏洞，积极完善机制建设。……