杨海艳

【摘要】随着我国的综合国力的提升和科学技术水平的不断提高，我国的农业领域逐渐发展起来，取得了巨大的进步。目前我国的农业领域日益壮大，已经有了相当大的规模，改革开放以来，我国就在大力发展农业，投入了巨大的时间和精力，但是我国的土地规模经营的方面上仍然存在一些不可忽视的问题，这些问题在一定程度上严重影响了我国农业领域发展和前进的步伐，因此，我国应该加大对土地规模经营管理的力度。文章对我国农业领域上遇到的有关土地规模经营管理方面的问题进行了详细的分析和探讨，并且进一步对我国的农业领域的土地规模经营管理提出了有效的措施与经营策略，良好的促进了我国农业领域的发展。

【关键词】土地规模经营 经营问题 良好发展

改革开放以来，我国各行各业都有了很大的提升与进步，尤其是我国农业领域的发展。随着我国农村的经济的变革和多方式的变化模式，我国现有的对土地规模经营的分散型模式已经逐渐不适用于我国农业经济的的发展和变化，我国的科学技术水平在不断的提高，传统经营模式已经逐渐被取代。从目前的世界农业领域的发展来看，我国的科学技术水平相较于发达国家仍然有着一定的差距，一些相对发达的国家在针对土地规模经营管理方面上都采用了不同程度的措施来改变原有的经营方式，并且良好的促进了新模式的使用。我国尽管处于发展中国家，但是我国的综合实力雄厚，本文针对我国相土地规模经营的潜在问题进行了详细的研究和探讨，进一步提出了针对我国国情和发展现状了有关土地规模经营的方法与措施，从而促进了我国农业领域的良好发展。

一、我国现阶段土地规模经营存在的问题

（一）农民对土地流失的顾虑影响了土地规模经营

我国农村的传统的土地规模经营模式是以农民对土地的自发流转为主，但是由于我国对土地流转的知识宣传的不到位，导致很大部分的农民不愿意进行土地的流转管理，人们总是会对土地的管理与使用的权利极其在意，对土地进行轮流制管理的意识不够高，这些农民不能够从根本上意识到国家对土地规模管理的重要性。近些年来，随着我国政府对农民土地使用政策的放宽和相应的优惠政策的实施，农民对国家的补贴政策越来越依赖，并且大部分人认为这些补贴的农业费用也是家庭的一份收入，所以大多数农民都不愿意把土地转让出去，以免失去大部分的利益，人们总是通过这样那样的方式来拒绝国家的土地流转管理模式。再者，我们国家的土地分布比较广，地域也各有不同，因此所有人都想拥有一块发展前景较好的土地，一旦拥有了，就会通过租赁的方式使用它获取更大的利益，这也是影响我国对土地规模经营管理模式的因素之一。

（二）对土地流转缺乏相应的管理制度和标准的操作

虽然我们国家近些年来农村建设越来越好，各项工作也在尽力完善中，但是在农村的土地规模经营管理方面上仍然存在着很多不足与漏洞，我国针对土地使用流转的相关制度规范和法律法规建立的不够全面，近些年来也没有得到相应的完善，导致了我国农村在关于土地使用期限和对外承包的原则问题上规定的过于笼统，农村的大部分土地使用用户在处理相关情况时都是采用的私下达成有关协议，并没有通过正当的法律途径，没有经过法律证明和有关企业或者事业单位的检查与审核，从而在现实生产生活中造成了严重的经济利益纠纷和损失。其次，在农村地区，我们国家没有建立一个系统的对土地使用进行适当管理与调节的具体机构，土地规模经营管理是一个相对庞大的项目，要有足够规模的组织机构对其进行科学管理和统筹分配，相应组织机构的不完善对我国的土地规模经营造成了一定程度的影响，同时也整体影响了我国农业领域发展的进程。

（三）农村社会保障体系不健全导致土地流转不畅

在我国农村，大多数农民的收入主要的来源就是土地，这是我国历史性的发展问题。随着我国居民生活水平的不断提高和相应制度体系的建立，我国逐渐对农村居民建立了医疗保险体系、养老金体系、社会补助体系等各种制度体系，但是我国的制度体系建立的时间还不是很长，在某些相应的具体事件的处理上还不是很到位，制度体系也就不够健全，导致农村居民和城镇居民的生活水平有着很大程度的差距，这也就促使我国农村居民不愿意放弃唯一的收入来源，也就是不愿意轻易放弃赖以生存的土地。它们依赖土地来解决生产生活中最为基本的民生问题，比如：上学难问题、看病难问题、口粮问题等。尤其是农民对土地的依赖随着年龄的增加而增强，对土地使用权转让不认同的基本都是中老年人，这些人对土地的程度极高，普遍认为只要有土地，人们就能够吃饱穿暖。

二、科学进行土地规模经营的措施与策略

（一）运用科学规范的管理方法促进土地规模的经营

我国要采取规范科学的管理方式来整体促进农村的土地规模经营，各个地方的土地使用转让的相应制度要根据不同地方农村居民的特点来制定，根本上促进我国的土地规模经营良好的发展。首先，经营制度要涵盖对土地种植和生产的过程中对农田的保护措施，在土地使用权利转让的过程中不能够发生对农田进行损坏的情况，要采用积极的宣传和推广农田转让的好处，并且积极响应确保安全生产的号召，在土地使用的转让过程中要对相应的农户进行一定的补贴。其次，在农村居民自愿进行土地使用权利的转让时，要让农户依照相应的法律规范对该过程制定起草协议，双方通过法律程序进行合同的签订。再次，农村居民土地转让要采取自愿或主动的方式，切不可强迫农民进行流转，与此同时，各个地方的有关机关单位要对农民转让土地获得的利益进行充分的保护，不能够克扣和扣留。通过上述的方式来达到促进土地规模经营管理的目的。

（二）加快新農村城镇化建设促进剩余劳动的转移

目前为止，我国农村居民的主要经济收入就是土地，导致我国农村劳动力过剩的现状，随着我国农村居民对生活水平的要求不断提高，大部分人都愿意自主对土地进行流转。因此我们要在一定程度上满足人们吃饱穿暖的愿望，使众多农民能够产生离开土地也能更好生活的意识，并且适当取消一些我国城市对农民进城务工的诸多规定与限制，使越来越多的农村居民能够在城市良好的发展，为更多的人提供发展的机会和空间。通过对农民专业素质和综合能力技巧的培训来拓宽农民在城市发展的道路，逐渐加快我国的新农村城镇化建设的步伐。

（三）建立和完善农村社会保障体系

针对我国人民非常重视的民生问题，我国政府要加大对相应规章制度建立健全的力度，改善我国农民居住环境，解决农民对生产生活的后顾之忧，逐渐健全对我国农民的社会保障制度才能够让越来越多的农民自愿流转土地，实现现代农业的更好更快发展。

三、结语

为了加强土地规模经营管理，文章对我国现阶段土地规模经营方面的问题进行了分析探讨，提出了相关的经营管理措施与方法，从而促进了我国农业领域的良好发展。