王海洋

（贵州省大方县沙厂国土资源所）

【摘要】国家长治久安的发展，离不开国土资源的管理。土地资源的合理分配利用能够有效的保障国土资源的可持续发展，对国家的经济、文化和政治有着深远影响。随着我国经济的飞速发展以及工业化的不断推进不断进步，使得土地与建设的矛盾日益加深，使得国土部门的压力与挑战也越来越大，并且对于国土资源管理人员的要求也更加严格。所以为了更好的处理建设与土地资源的矛盾需要更好更快的提升土地管理部门的人员素质与知识水平和管理经验。因此本文从资源管理工作价值分析、资源管理尚存问题以及资源管理策略三个方面来全面的阐述基层土地资源管理的问题分析及所需策略探究。

【关键词】土地流失 国土资源 管理要求 基层

国土资源是一个国家用于人民生活的生产基地以及场所，其作为人民和国家生存与发展的基础，在基层管理方面仍然存在一些亟待解决的问题，只有从实际出发，认真分析基层国土资源中的种种弊端，并进行有效的策略研究，才能有效实现国土资源管理的最优化。

一、国土资源管理工作的价值分析

随着二十一世纪经济的飞速发展使得经济的发展与土地使用矛盾日益加深，所以国土资源管理部门的工作尤为重要，所以作为国家基层土地管理部门应该履行单位的职责，对违法乱纪的行为及时阻止，只有管理部门积极运用自己的权利个履行自己的职责，坚持依法治国的方针，这样国家土地资源才不会浪费，使得土地资源得到合理的运用才会使经济更加发展，国家更加进步。

作为基层管理部门首先要提高自己的服务态度，在为基层人民服务时要态度端正，礼貌得当，做到有问必答，有据可依。只有这样人民才能更好的了解认识土地的重要性以及保护资源的重要性。只有当资源管理部门工作态度以及人民的保护意识增强，才能使管理部门的管理工作更好的进行下去。从而使我国农村改革、发展、稳定的大计得到更有利的保障。能更好的推动我国土地资源管理水平，对推进社会主义新农村建设，促进经济和社会的又好又快的发展具有十分重要的意义。

二、基层国土资源管理尚存问题

我国国土资源管理存在的问题比较普遍。首先，管理人员被利益蒙蔽了双眼，没有形成保护观念。例如基层干部在巨大利益前抵制不住诱惑变相买卖国家土地资源，无视国家法律，盲目审批，随意的满足企业和个人的不当要求。导致了土地资源的大量流失，同时也使得人民产生了一种有钱好办事的错误思维，使得人民更加肆无忌惮占用和浪费土地。

其次，管理部门的审批程序不合理。我国在土地征收以及征用的审批，审核上都有着严格的要求和法律规章制度，并在程序和周期上做了严密的规定，但是复杂精密的程序势必会影响到某些急功近利的管理单位的利益，所以审批流程往往会被任意简化，这也是目前在基层的管理工作常见的问题。还有管理部门的领导通常会借用一些借口，滥用自己的职权谋取不正当的利益。这不仅仅会对市场秩序的正常维护造成影响，还会带来严重的土地资源利用不合理的问题，同时还会使人民对我国的法律法规产生误解，对社会造成较大的不良影响。

再次，基层管理部门的管理力度不够，执法不严。在很多地区都有滥挖、滥占的现象。归根到底还是基层管理部门对于自己所负责的地区没有尽到自己应尽的职责，没有按照国家的法律来管理。很多地区只要稍微讨好一下管理部门就能随便去挖土，甚至没有节制的去挖。所以加强管理部门的管理力度势在必行，在加强的同时也要注意培养管理人员的素质，只有这样才能使国家的土地资源更好的利用，社会的发展更加进步。

最后，管理部门人员素质较低。在很多部门都存在这样的状况，管理部门的工作人员无视工作规章制度，肆意散漫，使得人民对其产生了较多不良影响，从而导致了去办事的人本着一个走后门找关系的社会风气，从侧面也导致—些不正当交易的产生。所以加强管理人员的素质要求尤为重要。这样才能推动我国科学发展观的进行，以及资源的可持续发展，造福于子孙后代。

三、基层国土资源管理策略

通过以上对土地资源存在问题的分析，笔者对土地资源管理提以下几点策略及建议。

首先，加强土地保护的意识及土地保护意识的宣传，这样能使更多的人了解意识到保护土地资源的重要性，了解科学发展观的重要意义。从而避免相关行为的发生。

其次，加强管理部门及人员的执法力度。加强基层国土资源管理人员的法律法规知识培训，使得工作人员在以后的工作中能够有法可依，有法必依。执法必严。对于土地资源管理部门来说，对于违法乱建的一些行为应该加强整治力度，确保国土资源的合理利用。其次国土资源管理部门要端正执法态度，不暴力执法，依照国家的法律法规来严格执法。对不合理的资源利用情况进行全面排查，严格整治，从而确保国家的土地资源更有效的利用。使得资源能够可持续发展。

再次，国家应加强对土地资源管理部门的管理力度，从而使得管理部门能够更加按照规章制度办事，全心全意的为人民服务。加强组建基层土地资源信息化机构，加强土地资源干部队伍的建设，提高国土资源干部队伍的信息化管理水平，从而更加全面更加有效的管理土地資源，还应努力的吸引专业化人才，加大专业化人才的培训，只有这样才能使得我国土地资源更加全面的利用，减少土地资源的浪费现象。

最后，树立以人为本的观念，切实保护人民群众的利益。土地是农民生存的基本条件也是农民收入的根本途径，所以土地管理部门在征收农民土地时要制定合理有效的补偿标准，确保补偿的透明度，确保农民的根本利益，保证农民的知情权和参与权，防止出现补偿的随意性，规范征地的行为。

结束语

虽然我国地大物博，但是我国的人均资源确实较少，所以我国基层土地资源管理对于我国的经济发展以及环境的可持续发展有着重要意义。因此基层土地资源管理部门一定要端正自己的态度，严格履行自己的职责，树立正确的工作观念，加强管理人员的素质培养及能力培训，只有这样我国的资源管理工作才能够顺利的进行，有效的进行。