贾冬婷

新区的梦想与挑战

正如它的名字，雄安，一个横空出世的地理概念，一跃成为“雄伟”和“安定”的象征。这一步出人意料的棋子，是如何下的，而它又能否破解超级城市困局？

“北京”离开北京

如果说通州副中心迈出了“北京离开北京”的第一步，那么雄安新区则是更加彻底的下一步。转移到通州的只是北京市部分行政功能，未来的雄安则要承载更广泛意义上的“非首都功能”疏解。

3月27日上班高峰期间，北京某立交桥下经过的上班一族

抛开各种权威排名，生活在城市里的人永远是城市竞争力的直接感知者。据统计，2015年北京工作日平均每天堵车3个小时，远超纽约、东京等城市;2016年北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克，超过国家标准109%;2016年北京商品住宅成交均价为每平方米3.47万元，较2015年上涨了17.2%。北京房价收入比超过30倍，学区房更是天价……这对个人幸福指数的拉低效应不言而喻，因此而“逃离北京”也有向各层面蔓延的趋势。引人关注的是，今年“两会”期间几位中科院院士讨论的青年科技人才流失问题，不乏中科院工作的年轻人迫于买房、子女入学等现实压力离开北京，而这些人，原本是对北京的高端科研资源和国际交流环境有迫切需求的。

看上去，超级城市的“城市病”总是与它的规模相伴而生，因此传统的思路就是限制人口，防止“过大”。改革开放后，北京一直把控制中心城人口规模作为城市规划的主要目标，但这一目标却屡屡被现实击败。上一次2004版规划提出，2020年北京的总人口规模要控制在1800万，但最新统计的北京常住人口已经达到了2173万，同时人口年均增长率仍在不断提高。