孙杰，邓群钊，林永钦，肖丽群

（南昌大学管理学院，江西南昌330031）

财政支出效率评价与政策启示
——基于五大发展理念政府绩效

孙杰，邓群钊，林永钦，肖丽群

（南昌大学管理学院，江西南昌330031）

文章利用DEA-Tobit模型，以人均财政支出作为投入变量，以五大发展理念下的政府绩效作为产出变量，测算2013年中国30个省级地方政府的财政支出效率并对其影响因素进行实证研究。研究结果表明：中国地方政府财政支出效率低下且存在显著的地区差异，东中西部地区效率递减；区域内部省份中，东部地区财政支出效率差异最大，中部最小；实际人均GDP、政府支出规模对财政支出效率有显著负面影响；居民受教育水平、人口密度、对外贸易依存度和城镇人均可支配收入对财政支出效率有显著正面影响。通过对以上研究结果的分析，得出相关政策启示。

财政支出效率；DEA-Tobit模型；五大发展理念；政策启示

一、引言

2015年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是以习近平同志作为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括，是对中国社会特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升。想要破解发展难题，厚植发展优势，就必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放和共享这五大发展理念。这五大发展理念作为国家未来的发展方向和战略目标，它的实现需要由市场、政府和社会组织三方面的力量共同支持完成。……