邵翠芬

【摘 要】 营改增税收政策的实施，对中职院校的财务管理产生了重大的影响，营改增背景下，创建行之有效的财务管理模式，是中职院校必须面对和解决的问题。本文首先分析了营改增对高校财务管理产生的影响，然后提出了营改增背景下，提高高校财务管理水平的建议，仅供参考。

【关键词】 营改增 管理模式 必须面对 高校财务

前言：随着我国中职院校教育的不断发展，中职院校学生数量不断增加，学生规模不断扩大，伴随而来的是中职院校财务活动的复杂化。营改增政策也进一步影响中职院校的财务管理工作，保证学生财务工作的正常开展，促进学校的有序发展。

1 营改增对学生财务管理产生的影响

1.1 纳税方面

在营改增实施之前，我国的中职院校若在开展科研活动时，与对方签订合同，则中职院校需要缴纳印花税，同时，若是合同中涉及到需要一方提供服务条款的，则中职院校需要根据实际情况，上缴一定的营业税，在实施营改增以后，有效的将营业税与增值税整合，能够切实避免中职院校重复缴税，有助于中职院校财务管理朝着规范化方向发展，同时，因为一部分的中职院校具有一般纳税人的身份，在营改增政策实施之前，需要上交百分之五的营业税，而在营改增实施之后，中职院校所要缴纳的应税服务税率有小幅度的提高，但是可以抵消进项税。

1.2 核算方面

在实施营改增政策之前，中职院校所要缴纳的营业税属于价内税，也就是说，中职院校要上交的营业税的多少取决于学校涉税业务的数量，学校涉税业务越多，所要缴纳的营业税也就越多，反之，则越少。一般情况下，学校涉税业务由学校的财务部门负责核算，当营改增政策开始实施之后，中职院校的财务人员在对业务进行核算处理时，具体的核算流程以及核算方式都发生了一些变化。所以，中职院校的财务部门在进行业务核算时，要充分与其他业务部门进行交流和沟通，做到充分了解中职院校的实际情况，结合学校的运营实况，适度的展开进项税和销项税的抵扣，为中职院校财务管理工作做好基础工作。从中职院校具体的核算工作来看，在营改增政策实施之前，学校的财务部门通过“应交税费”、“应交营业税”两个会计科目，作为会计业务处理的方式，而在营改增政策实施之后，作为具有一般纳税人身份的中职院校，增设了众多税务流程，如“应缴增值税”、“进项税额”和“销项税额”等，财务部分分别对各项税务项目进行核算处理。针对于具有小规模纳税人身份的中职院校，应该设置应缴税费，应缴增值税，以及减免税款等核算科目，为科学的财务处理奠定基础。

1.3 科研项目方面

教育事业不断进步，中职院校的科研项目数量也在逐渐增加，营改增对中职院校科研也产生一定影响。第一个影响，由于中职院校具有小规模纳税人身份，这一身份导致中职院校在引进科研项目时，产生一定的局限性，中职院校的科研项目数量减少。中职院校无法出示增值税的专用发票，导致企业进项税无法抵扣，这样直接加大了企业的税务负担，最终导致企业不愿意与具有小规模纳税人身份的中职院校进项项目合作，选择具有一般纳税人身份的中职院校进项合作。第二个影响是，对于具有一般纳税人身份的中职院校而言，其税务负担可能会加重，而中职院校的科研人员有可能要承担税费中增加的部分，会降低中职院校科研人员进行科研的积极性。第三个影响是，无论中职院校是具备何种身份的纳税人，在进行技术转让，技术咨询，以及技术开发等科研项目时，原本属于免征营业税的部分现在都可以申请免增值税，若申请的得到了当地省级科技部门的肯定，并通过了税务机关的审核，则可以为其开具零税率的发票，这一政策对中职院校而言，是一项有利的政策[1]。

2 营改增下提高高校财务管理水平的一些建议

2.1 进一步完善高校会计核算管理工作

首先，中职院校要立足于财务部门的会计核算基础工作，然后根据中职院校的实际情况，增设相关的会计科目，同时，要采取分类核算的方法，对学校业务中不同税率的缴税费用，进项税额，以及销项税额进项准确的核算，同时，要要求财务部门的会计人员呈现明细的账目，并且账目要能够全面真实的反应学校的经济活动，尽量避免出现财务问题。

2.2 提高对科研项目等经济业务选择上的关注度

对于中职院校而言，还要增加对科研项目中，涉稅业务的关注度，在选择合作方时，要进行科学挑选，最大程度的将增值税的专用发票进行抵扣，有效减少中职院校的税务负担。而具有一般纳税人身份的中职院校，其实际的税务费用是否可以减少影响因素众多，与学校的日常经济业务中涉及到的进行税额，销项税额有直接关系，这决定了中职院校在进行经济业务时，选择与具有一般纳税人身份的合作方，还是与具有小规模纳税人身份的合作方进行合作对学校的税务有着较大差别。鉴于此，具有一般纳税人身份的中职院校在选择合作方时，不应仅考虑含税售价，还要经进项税纳入考量标准。

2.3 争取更多税收优惠政策

随着我国教育的发展，中职院校的资金来源也逐渐多元化，伴随而来的是，中职院校的财务管理工作也更加复杂。为有效提高财务管理水平，中职院校之间应该加强交流，并积极向国家税务部门反应本校或同类院校在财务管理中存在的问题，向税务部门申请转为按照征收率进行税务征收的一般纳税人[3]。

综上所述，营改增政策是我国税收的一次重大改革，对各行各业都产生了一定影响。中职院校在进行财务管理工作的过程中，要深入学习和研究营改增政策，积极应对核算以及税负的变化，通过多种措施，提高本校的财务管理水平，保证学校的财务安全，促进学校的稳定发展。

【参考文献】

[1] 李超，王凯.“营改增”对高校财务管理的影响[J].商业会计，2014，12：55-57.

[2] 吴珍.“营改增”对高校财务管理的影响[J].管理观察，2014，29：85-86.

[3] 王琛.浅析“营改增”对高校财务管理的影响[J].农村经济与科技，2016，04：77-78.