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“六大行动”执纪为民到基层

2017-04-26

廉政瞭望 2017年4期
关键词:联组院坝群众利益

对纪检监察机关而言,“学”的效果如何、“做”的合格与否,还有一个更重要的标准,就是群众对党风廉政建设和反腐败的“获得感”是否提升。

四川仪陇县佛山村党支部原书记王涌因截留粮食直补款、骗取渡改桥项目资金和退耕还林补助款等,近日由省纪委第七纪检监察室党支部在“六大行动”中直接督办,当地纪委给予其留党察看处分,维护了群众利益。

去年5月以来,四川省纪委以“两学一做”学习教育为契机,聚焦全面从严治党向基层延伸,开展“走基层、访群众、察民情、督工作、办实事、树先进”六大行动,践行全心全意为人民服务宗旨,淬炼“初心”。

走基层:畅通举报渠道

近日,一场由四川省纪委机关各党支部牵头、省市县乡村五个层面相关党组织参与,面对面听取基层党风廉政建设情况的“五级院坝会”,在马边彝族自治县珍珠桥村召开。

会前,省纪委机关各党支部密集走村入户、调研情况;会上,群众反映的问题,各支部能解决则即刻解决,不能立即解决的也承诺限时办理。在村委会院坝里,当天各支部与群众扎扎实实交流近5个小时,既拓展了“两学一做”组织生活会的内涵和外延,又畅通了信访举报渠道。

四川省委常委、省纪委书记王雁飞明确要求:“两学一做”中,机关要为基层作表率,领导干部要为普通党员作表率,纪检监察干部要为其他党员干部作表率。四川省纪委对“六大行动”中的“走基层、访群众”设置硬杠杠:每个党支部至少走访10户以上群众家庭、个别访谈10名以上党员干部群众;开一次基层党员干部、10名以上群众参加的民情恳谈会;开一次村“两委”、10名以上群众参加的院坝交流会……

“总之要‘带着老问题下去、带着新情况回来。”四川省纪委机关党委负责人说。

“老问题”来自省纪委信访室对信访举报的梳理。“每次出发前,我们都会与信访室对接。”省纪委第八纪检监察室党支部到荣县营盘村等地走访时,带下去了21件信访件,每件必须“扯回销”。“新情况”来自面对面的走访,更来自各级纪检监察机关明查暗访、突击检查、杀“回马枪”等方式深入基层收集到问题线索。

以“六大行动”为契机,四川各级纪检监察机关聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题,畅通信访举报渠道。去年以来,全省各级纪检监察机关共受理信访举报69449件,处置问题线索48772件。

盯问题:密織监督网络

近日,内江市隆昌县纪委在“六大行动”中杀出“回马枪”,开展脱贫攻坚监督检查回头看,对照问题和整改台账逐一到现场检查是否整改到位。

这是“六大行动”中“督工作”的内容之一,其他还包括督查八项规定精神落实、换届风气、惠农政策等16项涉及侵害群众利益方面的问题。去年以来,四川省纪委机关各党支部到24个联系县(市、区),召开民情恳谈会、院坝交流会48次,收集问题200余件,督促联系县(市、区)纪委核查办理信访件107件,解决问题90余个。

“督工作”要求不止体现在集中走访中,更落实在日常工作里。四川在实践中建立归口督导机制,明确了省纪委、省委办公厅等部门的职责和要求,组成正风肃纪监督检查组,并邀请媒体记者参与督查。近年来,省纪委共组织52个督查组,覆盖21个市(州)、167个县(市、区)、71个省级单位,发现并整改问题1468个。省、市、县三级媒体参与各级纪委组织的专项监督358次,发现问题962个。通过媒体舆论监督,推动整改问题1536个,处分234人,问责798人。

严查处:提升“获得感”

广元市昭化区朝阳乡群峰村党支部副书记翟斌利用职务便利,编造亲属进行土坯房改造资料,帮助2人违规领取补助金共2万元。翟斌受到党内警告处分,违规领取的补助款被追缴。

对纪检监察机关而言,“学”的效果如何、“做”的合格与否,还有一个更重要的标准,就是群众对党风廉政建设和反腐败的“获得感”是否提升。对此,全省各级纪检监察机关相继行动起来,创新纪律审查方式,对违纪违规问题零容忍——

协作办案,求解乡镇执纪难题。近年来,成都市各区(市、县)结合实际,将所属乡镇(街道)划分成若干协作区,在当地纪委统一指导下,以协作区为单位开展纪律审查工作,有效解决乡镇纪检组织纪律审查协调难度较大等问题。巴中市纪委注重加大横向联系,通过向同级政法机关、行政执法部门借力,实现职能互补、阻力共排。

提级管理,破解“疑难杂症”。德阳等地出台《乡案县审工作暂行办法》,针对联组审理力量薄弱等问题,明确了县级纪委和联组的受理范围,情节简单、定性明确的案件由乡镇移送联组审理,情节严重、情况复杂的案件则直接移送县级纪委审理。

……

据统计,去年以来,在集中整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题中,全省共查处问题4340个、处分5702人。

在省纪委的示范带动下,全省各级纪检监察机关在以铁的纪律保障群众利益的同时,进村入户帮助解决群众实际困难。以南充市南部县为例,全县开展“干群一家亲”主题活动,认真倾听群众意见,将8000余条合理诉求纳入台账管理、跟踪落实,累计清理“关系保”“人情保”13930人,取消“干部保”“党员保”1593人。

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