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那些被贱卖的矿产资源

2017-04-26杏杏

廉政瞭望 2017年4期
关键词:宏源矿权南岭

杏杏

我国矿产资源丰富,因矿腐败成为一些地方官员的“通病”,其中最常见的就是贱卖矿产资源,造成国有资产的大量流失,富了矿主穷了政府。

云南文山州都龙锡矿

评估净资产:4774万元

潜在经济价值:上千亿元

都龙锡矿是国内继云南个旧、广西大厂之后的第三大锡资源基地。该矿在2002年的改制过程中存在暗箱操作,并未对其潜在的巨量矿藏进行整体评估,只对地面设备和已探明的部分矿井储量进行评估统计,以致出现该矿被评估为净资产不足5000万元的情况。

这与时任文山州委书记张田欣和时任文山州公安局局长钱磊等官员为参与改制企业提供帮助有关。改制后的股权比例显示,蒋政江、马应喜等3人分别掌控的两家企业占比共达51%,他们与钱磊熟识。钱磊与张田欣都是从玉溪市调往文山的官员,两人关系密切,钱正是利用与张田欣的关系,才帮蒋、马等人获得参与改制的机会。都龙锡矿改制也成为张、钱二人落马的重要原因。

安徽霍邱县范桥铁矿

矿权转让实际支出:1.5亿元

评估价值:8.14亿元

安徽六安市霍邱县的铁矿资源在全国排名第五位,范桥铁矿是当地一处具有相当规模的铁矿,已探明储量1.28亿吨。2010年,该县决定转让范桥铁矿探矿权。时任霍邱县县委书记权俊良与安徽首矿大昌公司董事长吉立昌交好,权俊良最终“拍板”决定以2.89亿元的评估价格协议转让矿权给首矿大昌公司,该公司只需交纳1.5亿元,剩余1.39亿元以“优惠、奖励和减免税款”冲抵。后经安徽省价格认证中心认定,范桥铁矿探矿权评估价值为8.14亿元。为感谢权俊良,吉立昌向其行贿73万元,并送了一套位于北京的时价超过200万元的住房。

在这宗上亿元的矿权转让项目中,权俊良做不了主,他身后还有分管矿产资源矿政管理工作的安徽省国土厅原正厅级巡视员杨先静。杨与吉立昌开展“深度合作”,除了范桥铁矿,还在环山铁矿、周集铁矿的矿权出让、转让等过程中滥用职权,导致国家财产损失共达18.9亿余元。在此期间,吉立昌先后给杨先静送出上千万元的贿款。

内蒙古跃进煤矿

转让价格:无偿转让

潜在经济价值:几十亿元

2004年,正值中国煤炭的“黄金十年”期间,煤炭行情一路看好。可就在当年1月,跃进煤矿职工在毫不知情的情况下,突然被告知煤矿进入破产还债程序。破产清算组随后接手煤矿,矿工被强行赶出矿区。

破产申请显示,“由于地质枯竭、采矿方法落后等原因,已经形成了资不抵债的状况”。蹊跷的是,就在破产程序进行期间,西乌旗政府与王春成控制的辽宁春成工贸集团有限公司签署了一份协议,将跃进煤矿探矿权和采矿权等无偿转让给该公司。此后,该公司又在这块“地质枯竭”的矿上开采了10年,获利至少上亿元。据当地人士透露,该矿是受徐才厚打招呼后才被转给王春成的。2014年,徐才厚、王春成被查,西乌旗政府与王春成签订的协议终被曝光。

山西蒲县成南岭煤矿

兼并成交价:7888万元

潜在经济价值:5亿元

2008年,山西决定全面推行煤礦企业兼并重组整合,煤矿主都想成为兼并主体或在兼并重组时卖个好价钱。成南岭煤矿实际控制者郝鹏俊也不例外,该矿煤质优、煤层厚、储量大,是当地煤老板们眼红的一座煤矿,多家企业想收购,最低都谈到5亿元。其间,蒲县宏源煤业集团有限公司董事长马长江托中间人开出3.6亿元的价码,被郝鹏俊拒绝。

就在当年,山西襄汾特大溃坝事故发生,随后临汾对全市所有矿山企业全面停业整顿。成南岭煤矿在检查中被关停,该矿的《采矿许可证》亦被注销。而彼时,县政府已决定将成南岭煤矿整合给宏源公司,成交价格远远低于马长江之前开出的3.6亿元,宏源公司最终以7888万元将该矿收入囊中。有当地人士称,宏源公司之所以能低价拿下该矿矿权是因为具有官方关系。2007年,时任山西省委常委、纪委书记金道铭曾两次来到蒲县,派人或亲自到马长江的北峪煤矿调研,并把市县领导召集到北峪煤矿开座谈会,为北峪煤矿和马长江本人增色不少。金道铭落马后,成南岭煤矿贱卖一事逐渐被披露。

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