潘永波

【摘 要】实行“营改增”对于工程造价计价规则等方面产生了较大的影响，建筑业需按照国家税务法律法规对税率进行合理调整，对于建筑业的经营和管理方式也造成了深远的影响。本文介绍了“营改增”的基本概念，分析了“营改增”对工程造价的影响，并提出了应对“营改增”对工程造价影响的相关策略，寄希望对促进建筑业工程造价的可持续发展有所裨益。

【关键词】“营改增”；建筑业；工程造价；影响；应对策略

一、“营改增”基本概念

“營改增”指的是企业将应缴纳的营业税改为增值税，根据企业的营业额来征收企业营业税，改为根据企业的增值额来征收增值税，此举有利于减轻各个行业的税收负担。建筑业实行“营改增”能够避免重复纳税的问题，之前建筑业缴纳营业税的税率为3%，并且是以企业的全部营业收入作为基准进行缴税，同时还包括原材料采购、设备引进等方面的增值税，企业不仅要交营业税，还要负担增值税。“营改增”之后，虽然税率提高到了11%，但是企业不再需要缴纳营业税，对各种进项税额进行销项税额抵扣处理，提高了建筑业的经济效益。另外，“营改增”还为建筑企业购置先进机械设备提供政策优惠，支持技术更新和设备升级，帮助建筑企业优化产业结构，减少建筑企业税务负担。

二、“营改增”对建筑业工程造价的影响

1.对工程造价预算管理的影响

预算管理直接关系到工程投标报价的合理性。“营改增”实施前，营业税为价内税，税率固定，工程投标报价非常简单。但是，实施“营改增”之后，要缴纳的增值税为价外税，需要考虑销项税额和工程造价两个方面的预算，原有造价模式和计价规则已经不适用。增值税中包含的税收种类较多，工程预算难度加大，难以准确评估。

2.对税务管理的影响

“营改增”之后，建筑施工企业的财务报表会产生较大的变动。主要包括：第一，建筑施工企业购入固定资产，获得进项增值税抵扣的同时，在企业负债的情况下，增加了企业的负债率；第二，施工合同收入将不包含销项增值税额，相较“营改增”之前，相同工程量的工程结算收入有所降低；第三，原材料占比不高的工程项目，取得的可抵扣进项税额不足，企业实质性税负成本增高，降低了利润空间；第四，增值税进项发票必须在开具后180天内进行税额认证，但是增值税发票的时间和格式核查是非常复杂的，所以很难在规定时间内完成等。

3.对会计核算的影响

“营改增”实施后，会计核算的工作量增加不少，例如，企业收入要根据税率扣除税额后才能确定，支出要以成本和抵扣进项税额为依据进行核算。同时，建筑施工企业的工程项目一般分布在不同地区，原材料也是在不同地区采购，采购都需要取得增值税专用发票，这对及时取得发票和进行会计核算带来一定的难度。

4.对财务管理人员的影响

“营改增”之后，财务管理更加复杂了，企业对财务管理人员的要求也更高了。不能采用传统的工程造价核算方法，必须要掌握新税制，一些财务管理人员缺少实际经验，短时间内难以适应，这就要求企业必须提高财务管理人员的水平。

三、建筑业工程造价“营改增”的有效策略

1.工程造价管理体系的更新

借鉴各地“营改增”试点的成功经验，不断更新和完善工程造价管理体系。第一，产业结构升级，采购先进的机器和设备，朝着技术密集型企业转型，增加企业进项抵扣额度，减少企业税务负担；第二，在需要进行成本费用支出的时候，要尽量选择与能够开具增值税发票的供应商进行合作，降低税收负担；第三，加强对企业应收账款的催款管理，增加企业的流动资金，缓解企业资金压力。

2.税务管理水平的提升

“营改增”之后，建筑施工企业的税务管理水平离不开对增值税发票的管控。第一，设置专人专岗，负责增值税发票事宜；第二，制定科学合理的增值税发票管理制度，包括收取、开具、审核、整理和保存等制度；第三，强化对增值税进项税额认证方式的管理，注意时间限制，确保在规定时间内认真完成工作，提高工作效率，降低经济损失。

3.会计核算的规范

建筑施工企业要制定科学合理的会计管理办法，规范会计核算工作。从收入确定、工程计价、原材料采购、分配等多方面提高会计的增值税业务管理水平。同时，要加强对会计人员业务能力的培训，特别是对增值税税种、计算方法、税率、认证过程等方面的培训。另外，要提高企业财务管理的信息化水平，提高工作效率。

4.加强对财务管理人员的培训

财务管理人才是确保建筑施工企业财务管理正常进行的关键。为了提高财务管理人员的综合能力，要不断加强对财务管理人员的业务能力培训。第一，要做好“营改增”宣传教育，让财务管理人员能够适应“营改增”之后财务管理模式；第二，要组织财务管理人员定期参加财务管理专项培训，提高财务管理水平；第三，建立健全财务管理人员考核制度，激励财务管理人员积极努力工作，为企业创造更高的价值。另外，财务管理人员自身也要不断加强学习，接受“营改增”给财务管理带来的变化，并且能够适应变化，积极应对。

四、结束语

综上所述，“营改增”对于建筑业工程造价具有重要的影响作用，一定程度上减轻了建筑企业的纳税负担，但是也给建筑业造成了一些不利影响。因此，“营改增”对于建筑业既是机遇也是挑战，建筑企业必须要结合自身实际情况，转变经营理念和管理模式，采取有效的应对措施，提高工程造价的管理水平，从而实现可持续发展。

参考文献：

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