余弘阳

在创建全国养老服务综合改革示范区的过程中，广州市黄埔区形成了一套不以街道为单位、不以物理空间来划分，而是以人群、以社区，以“两个半径”（老年人出行半径、服务半径）来构建中国式养老体系的办法，破解了养老难题，实现了幸福养老。

春去夏犹清，人间重晚晴。

60岁以上老年人口超过2亿，空巢老人突破1亿，失能半失能老人达到3500万……当去年10月，第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果发布后，冲击国内经济、社会、文化、家庭的“银发浪潮”扑面而来。

2016年，广州以黄埔区为实验基地，开始创建全国养老服务综合改革示范区，打造幸福养老乐园，创建“爱心午餐服务全覆盖、社区居家养老全覆盖、医养融合服务全覆盖、多元支撑保障全覆盖”四位一体的养老新模式。这一探索给老年人的养老事业提供了新的启示和思考。

闪亮数据 养老服务实现全覆盖

黄埔区位于广州市行政区划版图的中心，面积484平方公里，辖区内有14个街道和镇，共有99个社区、28个村，常住人口88万人，户籍人口44万人。现有60岁以上老年人6.5万人，占户籍人口的14.81%。

广州市黄埔区民政局局长张灿华向《小康》记者介绍，目前，黄埔区共有养老机构11家，床位近3100张，床位比例约为46‰，在广州市率先完成了每千名老人拥有床位数40张的目标。其中公办养老机构3家，床位1800张，为全市各区中最多；民办养老机构床位1200张。

此外，黄埔区已建成区、街级居家养老示范中心各1个，日间托老服务中心143个（街镇级16个，社区127个），星光养老之家177家，农村老年人活动站点28个。