苏圣奎　陈清华

《福建省“十三五”教育发展专项规划》提出“2017年起全省统一组织实施语文、数学、英语等科目中考”，这是我省“促进入学机会公平，完善中小学招生入学办法”的一大举措。在数学中考全省统一命题之前，全省九个设区市长期处于自主命题的状态，各地区教育主管部门根据地区实际情况开展教、学、考的工作，因此各地区之间必然存在差异。具体有哪些差异？如何缩小差异？一线教师对实行数学中考全省统一命题有何见解？……等等，本文通过一份相关问卷进行调查，了解全省九个设区市的初中数学教、学、考存在的差异，以及一线教师对实施数学中考全省统一命题的观点，并简要分析调查结果，为即将实行的全省统一命题提供参考。

1.调查过程

1.1调查工具

编制《福建省数学中考全省统一命题的问卷调查》问卷，问卷共20道题。问卷分为四个维度：教、学、考信息；全省统一命题的利弊；命题的方式与“中考”的性质；中考试卷的创新性与选拔性。

1.2调查对象

本问卷调查选取的对象是福建省9个设区市的一线初中教师，这些一线教师所在的学校有城市学校，也有农村学校，有初中校，也有完中校，问卷范围较广，兼顾地区差异，城乡差异，具有一定的代表性。被问卷初中教师的工作年限在10年以上的占83%，5-10年的占10.32%，他们具有丰富的初中教育教学经验及毕业班任教经验，对所在地区的教学情况及中考命题方向比较熟悉。

1.3调查过程

本问卷调查在每个设区市各选取一所城市学校和一所农村学校，向这些学校的一线数学教师发放问卷。共发出600份问卷，回收566份，其中有效问卷530份。

2.调查结果分析

2.1教、学、考信息

本维度主要是从教材使用版本、中考复习教材的来源及数量、学生课外作业来源、中考试卷难度评价等方面入手，了解各地区初中数学教、学、考情况。从统计结果来看，有以下几点差异：

（1）各设区市使用的数学教材存在差异。目前全省使用的初中数学教材有三个版本（如表1），分別是人教版、北师大版和华师大版。其中福州、厦门、莆田、龙岩和南平都是使用人教版的教材，三明、宁德使用北师大版的教材，而泉州使用的教材是华师大版。值得一提的是，漳州地区存在两种版本的教材，其中漳州市区、平和、漳浦、东山等地使用北师大版，其它地方使用华师大版。

（2）对考试大纲的处理方式存在差异。从过往经验来看，每年年初福建省教育厅会公布《福建省初中学业考试大纲》（以下称“考试大纲”），为各中考学科的复习、命题及评价命题质量提供依据，而部分设区市，如福州、厦门、泉州、莆田等地会依据《义务教育数学课程标准》（以下简称“课标”）及考试大纲，结合自身的实际情况来制定本地区的“考试说明”，进一步细化中考命题的方向及要点，使一线教师的中考复习有的放矢，有效地落实中考考查目标。

（3）中考复习教材及学生课外作业的来源方面，城乡之间存在差异。从学生使用中考复习教材的数量来看，所问卷的农村学校和城市学校基本上都有2种复习教材。而复习教材的来源方面（如图1），近50%的学校都是通过教辅资料、校本自编和网络下载多渠道综合而来，而农村学校对教辅资料的依赖程度比城市学校要高，编创校本教材的研究意识比城市学校要弱。此外，学生课外作业的来源方面（如图2）与复习教材的来源情况类似，不同的是各学校一线教师“编创校本作业”的比例较“编创复习教材”明显增多，可见一线教师能根据生源实际，精选习题，将课外作业校本化，着眼于提高日常教学质量。图1是中考复习教材来源统计图，图2是学生课外作业来源统计图：

（4）中考试卷难度存在差异。通过对省内部分数学教育工作者的访谈，了解到各设区市中考试卷的难度不一。以2015年中考为例，全省九个设区市的中考数学试卷难度分布存在明显差异（如图3），如漳州卷难度值在0.3-0.5之间的试题比其它地区多，而泉州卷难度值在0.7以上的试题比其它地区多。

2.2全省统一命题的利弊

实行数学中考全省统一命题是《福建省“十三五”教育发展专项规划》的具体要求，有利于促进入学机会公平，完善中小学招生入学办法，势在必行。但从“自主命题”模式切换到“统一命题”模式的过程中，难免会出现一些需要磨合和适应的问题，思考其利弊是为了能从不同角度看清问题的本质，为政策的顺利实施提供有益的参考。本维度的问卷提出两个问题，即全省统一命题的最大问题和最大益处是什么？调查问卷对每个问题设置了三个备选选项和一个开放选项，调查结果显示：

（1）认为全省统一命题的最大问题是“各地区经济、教育发展有差异，全省统一命题不利于本地区教育个性化发展”占问卷总人数的一半；而“各地区教材不统一，先统一教材，再进行全省统一命题”占36.79%；另有10.38%的一线教师担心“可能出现生源流失，生源将流向教育发达地区”；小部分一线教师在开放选项中提到“可能出现地区之间教育发展的两极分化现象”等。

（2）认为全省统一命题的最大益处是“促进全省教育均衡发展，缩小地区差距，为高考使用全国卷打好基础”占问卷总人数的46.23%，这与实施数学中考全省统一命题的初衷不谋而合；有27.36%的受访者认为全省统一命题可以“综合省内各地区教育优势，促进各地区教育、教学、教研互动交流，取长补短，共同发展”；还有25.47%的教师认为“中考命题将更注重以课程标准为依据，引导一线教师由关注教材转向关注课标”；个别教师在开放选项中提到可以“统筹命题管理，节约政府开支”、“集中人力资源，提升命题质量”等。

2.3命题的方式与“中考”的性质

在数学中考全省统一命题的背景下，应重视命题方式的科学性和合理性，要关注地区差异，减少意见分歧，科学命题方式，合理检验实效。本维度共有5个问题，从差异因素、促进因素、命题方式等角度进行调查，得出以下结果：

（1）保证生源质量，提升师资水平，用好教辅教材。在“您认为数学中考实行全省统一命题时，应关注的地区差异中最重要的因素是什么？”的问题中，66.04%的教师认为生源质量是最重要的因素，有16.98%和11.32%的教师认为是“师资水平”和“教辅教材”，仅有5.66%的教师认为和“地理人文”有关。由此可见，因经济发展的差异而导致的人口流动对各地区的生源质量产生了一定的影响，在保证现有生源质量的同时，应加大教育投入，提升师资水平，用好教辅教材，深入研究教育教学规律，增强本地区的教育竞争力。

（2）全省统一命题能促进省内跨地区的教研交流及教育落后地区增加教育投入。在“您认为实行全省统一命题后，是否会促进省内教育相对落后的地区增加教育方面的投入？是否会促进省内各地区教育、教学、教研活动的交流？”的调查中，85%的受访者认为实行全省统一命题将促进省内教育落后地区对教育方面的投入（如图4），而认为统一命题有助于“促进省内教育、教学，教研互动交流，取长补短，共同发展”则占到99%（如图5）。

（4）命题方式和“中考”性质上的观点不一。在命题的方式上（图6），有40.57%的教师认同A选项“全省统一命题1份试卷”，而39.62%的教师则倾向于B选项“全省统一命题2份试卷，由各地区自主选择”，另有19.81%的教师认为应该是c选项“全省统一命题2份试卷，由省教育主管部门指定试卷的使用地区”，支持前两种命题方式的受访者人数相当，值得相关政策实施部门关注。在“中考”的性质上（图7），41.51%的教师支持A选项“保持两考合一”，不改变目前“中考”的性质；有33.02%的教师认为是c选项“两考分开，毕业考由各地市自行组织，升学考由全省统一命题”，这一观点是否具有合理性和可操作性，需要展开研讨并在实践中检验；此外，支持B选项“两考分开，均由全省统一命题”的教师也占到了25.47%。

2.4中考试卷的创新性与选拔性

中考是一次大规模的选拔性考试，考试结果是高中学校招生的关键依据，为了更好的发挥中考数学命题的选拔功能，中考试卷的命题工作至关重要。《2016年福建省初中学业考试大纲（数学）》中指出初中学业考试（即“中考”）的命题原则包括导向性、公平性、科学性、基础性及发展性。基于福建省高考使用全国卷及发挥中考导向作用的考虑，本问卷增加了对中考试卷创新性及选拔性的调查，在本维度中设置了两个问题（如表2），意在调查一线教师对统一命题下的数学中考试卷创新性和选拔性的看法，统计结果如下：

（1）借鉴高考，合理创新，增加探究，关注实验。调查显示，77.36%的受访教师能放眼高考，觉得中考命题要“借鉴全国高考题型，合理改编中考题型，在模仿中创新”，20.25%的教师希望中考命题创新要体现在“增加数学探究题、数学实验题等”，而认为要“跨学科、跨学段命题”的教师则极少。

（2）发挥中考选拔功能，重视初高中衔接的考查，适当开放问题，关注知识应用，提升学生数学核心素养。调查发现有47.17%的教师认为命题的选拔性应体现在“适当增加开放题的比重”，而41.51%的教师认为要“适当增加二次不等式、分式不等式等知识的相关题型，有效衔接初高中数学学习”，另有8.49%的教师觉得应该“适当增加应用题比重”，少部分教师在开放选项中提到应该“改编竞赛题，选拔数学尖子”、“设置附加题、选做题，选拔数学人才”等。

3.总结与建议

综上所述，各设区市初中数学的教、学、考均存在差异，一线教师对数学中考全省统一命题有较强的期望，希望统一命题的方式更加科学、合理，能进一步发挥中考的选拔功能和导向作用，基于学生的发展，放眼高考，在命題上有所创新，考查出学生的数学综合能力及核心素养，全面提升福建数学教育教学的整体质量。

在总结调查结果的基础上，提出几点建议：

（1）中考命题应注重以课程标准为核心依据，引导一线教师由关注教材转向关注课标。目前省内各地区所用教材有人教版、华师大版及北师大版3个版本，虽然这些版本的教材都是基于课标编写的，但不同教材编写者对课标的解读存在差异，导致部分知识在不同教材中的能力要求也存在差异，而一线教师重教材、轻课标的现象普遍存在，因此要发挥中考的导向作用，引导教师以课标为教学依据，切实落实课标要求。

（2）全省统一命题应以落实“四基”，加强选拔为原则，以培养学生数学核心素养为导向，为高考使用全国卷打好基础。数学高考在经历了12年自主命题后，2016年恢复使用全国卷，这是对福建教育质量的一次检阅，我们应该从更基础的初中教育抓起，切实抓好数学“四基”，在教、学、考中重视选拔数学精英人才及培养学生的数学核心素养，发挥高考及中考的双导向，促进福建教育的可持续发展。

（3）全省统一命题应综合省内各地区教育优势，促进各地区教学、教研互动交流，取长补短，共同发展。各地区教育发展水平存在差异，应加强全省九个设区市的联合教研，进一步实现优质教育资源共享。此外，还应完善科学命题制度，大力培养高素质的命题人才，组建命题专家库，以确保全省统一命题的顺利实施，为进一步完善全省统一命题制度奠定基础。