史立丽

摘 要：互联网的迅速普及，不仅改变着人们的生存方式、工作方式和交往方式，而且由此产生的网络文化正逐渐改变着人们的思维方式、价值观念和精神世界，并且带来了许多新的社会管理问题。由于网络文化的特殊性，传统的政府行政管理方式对网络监管存在一定的局限性。该文对地方政府如何转变政府职能，发挥其在网络文化建设和管理中的地位和作用进行思考。

关键词：地方政府；网络文化；职能转变

网络文化建设是时代进步的必然要求和人民群众的热切期盼，而构建和谐的网络文化环境则是党委政府执政能力的重要体现。网络文化的建设和管理不只是一个简单的技术问题，而是一项复杂的社会系统工程。信息社会条件下政府不能再仅仅通过简单的行政命令管控信息，生硬规定人们的行为方式，而应从社会整体利益和共同利益的角度出发，根据社会和市场需求，通过政策法规、经济手段和技术监督等方式进行间接规制。

一、转变政府治理理念，构建服务型政府

互联网、手机等新媒体的到来，改变了原有的传播方式，即从一点对多点变成了多点对多点，让社会进入了“大众麦克风时代”。“在网络时代，受众拥有前所未有的权利，不仅可以自由选取自己感兴趣的信息，而且可以在网上自由发布信息，信息的重要与否，不再完全由传播者替受众决定，而是可以由受众自己决定。”在这种新环境下，科层制政府组织结构固有的弊端和问题，导致政府不能及时对社会问题和公众需求做出回应。……