记者 亦安冉

太仓的民工“讨薪”实验

记者 亦安冉

每到年底拖欠民工工资的纠纷就常常见诸报端，甚至出现极端的讨薪案例，让人看了唏嘘。

如何根治欠薪这一顽疾？太仓市实验出了一条道路。

究竟有多少工地工地上有多少工人

话说有一回，太仓市住建局党委副书记张英，在施工现场检查的时候，突然问起：你们知道太仓有多少工地？工地上有多少工人？

这一句话，把周围的人都问懵了。

建筑行业有一个特点，施工企业一般没有自有工人，大多采取通过包工头、小老板招募建筑工人施工的形式。少数施工企业甚至内部管理混乱，随意允许包工头、小老板挂靠承包，存在转包、层层分包、以包代管等违法违规行为。也就是说，企业缺乏自有的、稳定的劳务队伍，在现有的管理模式下难以直接对建筑工人实施管理。在大多数施工工地上，常常只有包工头知道有多少个工人在这个工地上，究竟还欠工人多少钱。

建筑施工企业还有一个特点，计件方式核算工资相对比较繁琐，工人每个月只领取部分生活费，不要求足额支付工资，一般都是采取工程结束或者年终一次性结算的方式，同时企业为了增加资金的使用效率，保证工人的流动性，每个月不足额发放工资，留有一部分到年终再发放，大批的农民工都指望着年底这笔钱，好回家过个团圆年。

实际上，正如一位工程承建商所说的：讨薪的程序需要对账，认定工程量。可是农民工往往只凭一张嘴，最多见的就是从裤兜里掏出一个皱巴巴的小本子，上边写着哪天出工了。……