刘海朦

【摘 要】信阳市历史厚重、生态环境良好、旅游资源类型多样，具有发展旅游业的潜力与优势。本文运用SWOT分析方法对信阳市发展旅游业的优势、劣势、机遇和挑战进行分析并在此基础上提出了相应的开发策略，旨在为促进信阳市旅游业的发展提供一些参考意见。

【关键词】信阳市；旅游业；SWOT分析；开发策略

前言：

信阳市位于河南省南部，东同安徽省相邻，南与湖北省接壤，为三省通衢，具有优越的地理位置；信阳市山清水秀、环境优美、人杰地灵、文化底蕴厚重，拥有丰富的人文旅游资源和自然旅游资源。但目前信阳市旅游业发展现状并不乐观，亟待采取一些策略来充分发挥旅游业的优势，从而带动城市经济发展。本文以SWOT分析理论为基础，对信阳市发展旅游业的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）、威胁（Threat）四方面进行分析，并提出整合旅游产品、推广旅游形象、加强区域合作开发、培养专业人才的旅游业发展策略。

一、信阳市旅游业发展的SWOT分析

（一）优势（Strength）

1.旅游资源优势。信阳市位于中国亚热带和暖温带地分界线上，四季分明，地貌类型多样，自然旅游资源丰富多样，有“云中公园”之称的著名避暑胜地——鸡公山、如诗如画的“豫南明珠”——南湾湖、集疗养、观光功能为一体的商城汤泉池等等。信阳市的森林覆盖率达到34%，拥有国家级自然保护区3个，省级以上自然保护区9个，有国家和省重点保护植物70多种，有已见记载的动物种类2031种。此外，信阳作为华夏文明的发祥地之一，具有悠久的历史文化，这里曾是楚国都城所在地、孔子周游列国的终点，司马光砸缸和亡羊补牢故事的发生地；这里也诞生了诸多历史名人：楚国名相孙叔敖、战国四公子之一的春申君、三国蜀相费祎等。信阳红色旅游资源丰富，这里是全国十大革命根据地之一，是大别山鄂豫皖苏区首府，被中央确定为十二个重点红色旅游区之一，拥有革命历史遗迹和纪念地200多处。

信阳旅游资源是容纳山水文化、茶文化、根亲文化、宗教文化、红色文化和温泉文化的多文化型旅游资源，呈现出其别具一格的特色。

2.区位优势。信阳市位于河南省南部，东同安徽省相邻，南与湖北省接壤，素有鄂豫皖“三省通衢”之称，是南北经济文化交流的重要地区。信阳区位优越，处于促进中原崛起战略规划中的经济腹地，具有较大的经济发展潜力。此外，信阳还是重要的交通枢纽城市，交通便利，具有较强的可通达性。

3.口碑优势。信阳气候宜人，风景如画，素有“北国江南，江南北国”的美称。凭借得天独厚的生态和地理条件，信阳市连续六年被评为“中国十大宜居城市”，同时也是国家生态示范市、中国优秀旅游城市，成功树立了一个良好的生态旅游城市形象，在全国范围内具有良好的口碑。

（二）劣势（Weakness）

1.旅游基础设施不完善。旅游基础设施建设的完善程度是决定旅游业发展的重要因素之一。成熟的旅游基础设施体系在提高一个地区旅游业综合竞争力中发挥着十分重要的作用。但是，信阳市的旅游基础设施建设情况并不乐观，已成为制约旅游业进一步发展的一大因素。信阳市位于大别山区，大部分景點景区都位于偏远的经济不发达农村地区，且分布较为分散，加之交通状况不佳、缺少便捷的旅游交通线路和标准的旅游经营设施，使得旅游接待能力大大降低。

2.旅游资源开发程度较低。虽然信阳市拥有丰富多样的旅游资源，但由于开发程度较低，这些旅游资源并未发挥出其最大的效益。纵观信阳市的旅游业发展，主要依托观光型旅游产品，具有知名度的茶文化、红色文化也并未在同类型旅游目的地中占有相对优势地位。随着旅游需求的日趋多样化，旅游者更加倾向于参与型、体验型旅游产品，而信阳关于这类旅游产品的开发建设明显不足。

3.旅游宣传力度不够。信阳拥有具有绝对优势的旅游资源：中国四大避暑胜地之一的鸡公山、中国十大名茶之一的信阳毛尖、中原四大古寺之一的灵山寺、被誉为“豫南明珠”的南湾湖等，但由于旅游宣传的力度不够，使得这些景点景区在同类型景点景区中影响力较小，难以发挥自身的优势和效益。

（三）机遇（Opportunity）

1.国家政策支持。作为革命老区的信阳市被中央确定为十二个重点红色旅游区之一，加上国家中部崛起战略等一系列国家政策的支持，为信阳旅游业发展提供了有利的宏观环境。2011年的《中原经济区规划》将信阳30余项重点工作和重点项目纳入其中，尤其在发展沿淮经济带、建设大别山生态红色旅游区等方面为信阳市的旅游业发展提供了更大的空间。

2.大众旅游时代的到来。随着我国经济的发展，居民收入水平和生活水平的提高，人们的生活观念也发生了很大的转变，用于外出旅游的消费支出也在逐年增长。大众旅游已成为当今的一个时代特征，这无疑成为旅游业发展的一大机遇。在大众旅游的推动下，信阳市可以充分利用自身的资源和环境优势，以茶文化、宗教文化、红色文化、民风民俗为主导大力发展乡村旅游和生态旅游。

（四）威胁（Threat）

1.竞争的日趋激烈。随着旅游业的发展，旅游业所具有的促进经济增长的潜力也日益凸显，许多国家和地区都将旅游业作为发展经济的主导产业。河南省的旅游客源地主要集中在以郑州为中心的中北部，而信阳距离郑州较远，难以形成旅游合力。同时，与信阳相邻的南阳和武汉同样具有较大的旅游吸引力，在一定程度上会造成信阳旅游客源市场的分流。总的来说，信阳处于多层次的旅游竞争环境中，区域和行业竞争都十分激烈。

2.旅游需求的日趋多样化。在科技进步和多种文化的影响下，人们外出旅游不单单满足于“走马观光式”的传统观光型旅游模式，而是更加强调自身参与性，注重旅游体验。在这一背景下，旅游产品也必须进行改革创新以迎合旅游者的差异化和个性化要求。而信阳市主要是以传统的观光型旅游产品为主体，旅游产品类型单一，在今后旅游业发展中面临着巨大的挑战。

二、信阳市旅游业发展的策略研究

（一）整合旅游资源，突出特色

针对信阳市旅游资源丰富的特点，对不同类型的旅游资源进行组合包装，设计出主题鲜明的旅游线路，打造综合型旅游目的地。其中要以茶文化、红色文化、山水文化等七大文化为依托进行资源整合，突出特色，创建一个重点突出、层次分明的科学的旅游组合系统。

（二）推进区域旅游合作，实现互利共赢

区域联合对旅游业发展的推动作用在实践中已初见成效，信阳市应把握住这一契机，加强与周边地区的合作，从而达到互利共赢。信阳市可以充分利用优越的地理区位和交通优势，在省内可以加强与南阳、开封、驻马店等地的合作，在省外加强与武汉、南昌、淮安等地的联系和协作，达到旅游信息共享的局面，从而提高信阳市的旅游竞争力。

（三）加强宣传力度，大力推广旅游形象

对于旅游目的地来说，“酒香也怕巷子深”，所以信阳市要利用多种渠道与方法对信阳进行全方面、多角度的宣传，大力开拓国内旅游客源地和提高国内外影响力。另外，根据信阳市自身旅游资源特点、历史文化特色及其深厚的文化底蕴，可以将信阳市的旅游形象定位“北国江南，山水茶都”，通过主题宣传、专题宣传、网络宣传等多种宣传方式进行旅游形象的推广，同时还可以利用节假日、纪念日或创新特色品牌活动来提高信阳市的知名度和影响力。

（四）注重培养专业人才，提高旅游服务专业性

缺少专業的旅游管理、旅游服务人员是制约信阳市旅游业发展的原因之一，而在日趋激烈的旅游市场竞争中，旅游人才建设更是必不可少。因此，信阳市要注重对旅游专业人员的培养，全面提高旅游管理、服务队伍的专业技能和素质，从而促进旅游业向专业化发展。此外，对专业人才的培养也有利于满足消费者的多样化需求、丰富旅游者的旅游体验，从而提高旅游目的地的综合竞争力。

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