李林汐

[摘 要]为了减轻农业生产者的负担，我国实行了对农资免税或低税率的政策，农业生产资料中仍然含有增值税。在当前我国农产品供大于求的市场环境下，农业生产者很难通过提高农产品价格将税负转移出去，从而承担了本不应该承担的税收负担。文章通过借鉴其他国家如何消除或转移由农业生产者承担农资税负的经验，提出适合我国国情的经验做法，以期在一定程度上能够进一步提高农民收益。

[关键词]农资免税；农资零税率；农民收益

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.245

1 我国现行农业生产资料税收政策介绍

农业生产资料消费，是农村最庞大的内需市场，随着近年来国家鼓励粮食生产一系列政策的实施，广大农村地区对农业生产资料的需求都将与日俱增，呈现出明显的增长趋势。国家为了减轻农业生产者的负担，国家税务总局、财政部1998年5月下发通知，对销售饲料、农膜、部分化肥和农药，以及批发和零售的种子、种苗、农机等实行免税。2001年1月1日，这一政策得到延续执行。目前，我国许多省份也实行了对农业生产者购买农业机械进行直接补贴的惠农政策，极大地提高了农业生产者进行农业生产的积极性，也提高了我国粮食问题的安全系数。

农业作为一种弱质产业，理应成为一种无税产业。本文侧重于探索如何消除由农业生产者承担的税收负担，进而来进一步增加农业生产者的收益。

2 农资免税和零税率对农业生产者收益影响的比较分析