谭晓爱

摘 要：随着我国社会经济的不断发展，公路交通行业也得到了快速的发展。人们出行频率不断增多，传统的公路管理体制已经难以符合当前需求，管理方面的压力较大。为了满足我国现阶段的发展需求，要做好公路管理体制的改革工作，建立完善的管理体制。基于此本文针对交通公路管理体制进行了简要阐述，并提出几点改革措施，仅供参考。

关键词：交通 公路管理 体制改革 探讨研究

前言：

在现阶段中，我国的公路体制建设全面结合了建设、管理、养护以及收费结合。这种体制在改革开放的初期阶段极大的促进了我国公路交通行业的发展，也为公路管理体制的进一步发展奠定了坚实的基础。但是随着社会经济的快速发展，现阶段的管理体制已经难以满足发展的需求了。所以要做好改革与创新工作，促进我国公路事业的发展。

一、现阶段中公路体制上存在的问题

（一）竞争性不足

在现阶段的公路管理体制中，要求相关企业在开展公路管理工作的过程中要做好公路的养护工作，保证设计与收费等工作的有效性，所以在实际工作中要积极将行政与企业的发展结合在一起，这样才能确保工作人员可以长期进行有效的工作，避免出现懈怠工作等现象。由于这一工作存在着竞争性不足的现象，所以也就很容易造成管理上出现松懈，从而增加安全问题的出现。但是由于工作人员数量较多，加之养护设施等方面还需要大量的资金，从而也就很容易受到这一因素的影响而造成设备的利用效果不足，降低了工作的质量。

（二）涉及环节较多，造成职能上的重复

在现阶段中，一些公路管理体制中设计出了许多的部门，并将其集中在一个管理的区域中，这样也就使得职能等方面出现了重叠的现象。在这种现象的影响下，造成了在实际工作中面对同一区域采取快乐多次管理的现象，不仅造成了职能关系上的难以协调，同时还造成了管理遗漏等问题。在出现问题以后，也很容易出现相互推卸责任的现象，在这种多机构不同部门共同开展管理工作的现象已经成为了现阶段中公路管理体制中一种比较常见的现象之一。所以要做好公路管理体制的改革工作，避免出现职能重叠的现象[1]。

（三）效率上的不足

由于在部门上存在着一定的复杂性，也就造成了许多问题的出现。加之这一工作待遇相对较高，工作比较稳定，这样也就使得一些工作人员出现了消极工作的态度，从而也就造成了工作效果上的不足。为了提高工作的质量，要建立出科学的管理体制，保证各个环节上的有效性。

二、公路管理体制改革的内容

结合现阶段中公路管理体制上存在的不足，要及时进行调整，在原有的基础上来进行完善与健全，这样才能确保所构建的管理体制可以满足我国社会经济发展的需求，同时也可以有效提高管理部门的综合竞争能力，在自己的职能范围内来完成工作的任务。

（一）实现管理与生产生的分开

就现阶段来说，我国的公路交管理体制中，核心工作往往是具有工艺性的，虽然在近几年中进行了相应的改革，但是从我国长远发展的角度上来说，却还是存在着一定的问题的。因此，要做好公路管理体制的改革工作，划分好管理与生产的范围，保证工作的分开性，同时还要将行政性的工作与企业性的工作彻底区分开来，以此来避免工作人员出现工作懈怠的现象。只有真正将全新的公路管理体制落实到实际中去，才能满足市场发展的需求，同时也可以有效提高公路管理的效果。在这一发展目标的影响下，要坚持出完善的养护工程市场，做好公路的养护工作。按照公路的养护需求，从单位的实际情况山出发来进行改革。只有实现科学合理的划分，才能确保工作的顺利进行，同时还要做好相关企业的扶持工作，促使其转化为更加专业的公路养护企业，从而满足市场经济的发展需求。通过对现有的公路管理体制进行完善，还要要求各个部门中的领导人员要认识到这一工作的重要性，做好员工的考核与培训工作，提高工作人员的专业技能，增强工作的質量与效果，避免由于工作队伍过大而造成工作质量不高现象的发生[2]。

（二）保证部门的合理性设计，将职能落实到实际中去

为了避免出现部门多工作职能重叠的现象，要做好管理体制的改革工作，只有实现科学的改革，才能保证各个部门可以实现有效的分配，同时也可以减少职能重叠的现象。只有将工作中所出现的责任落实到部门中去，才能保证各个环节的有序进行，同时也可以减少推卸责任等现象的发生。在开展公路改革工作的过程中，相关部门也要充分发挥出自身的职能，做好相关工作，促进我国社会经济实现健康长远的发展[3]。

（三）保证各个机构之间关系上的明确性

对于我国现有的公路管理体制来说，各个机构之间的关系是相对比较复杂的，而造成这一现象的主要原因就是由于职权上存在着划分不具体。通过调查可以看出，其他地区成功的管路体制中，对职权上的划分有着严格的要求，这样才能确保管理工作的顺利进行。所以在现阶段中要做好部门之间的分开管理工作，确保各个部门在管辖范围以内可以运用好自身的管理权力，避免了职权混杂等现象的出现。

（四）实现现代化的发展

就目前来说，为了适应好我国社会经济的发展需求，高速公路的发展步伐也在不断的加快，这样也就使得传统的管理体制已经难以满足现阶段的发展需求了。因此，在实际工作中要做好公路管理体制的改革工作，保证可以充分发挥出公路管理的特点，同时还要保证其可以实现快速与安全的发展。由于我国的高速共苦建设起步是相对较晚的，所以通过对一些地区中的成功管理经验上进行分析可以看出，想要实现科学化的管理，要具备完善的管理方法，真正托将责任制度落实到实际中去，实现行政与企业上的分开管理。在政府支持的层面上还要做好公路建设的总体掌控管理工作，对于不同的路段来说，就可以安排相关部门来进行进一步的管理，促使其可以更好的进行公路的建设、养护以及收费与管理等工作。对于工作人员的选用来说，还要做好严格的筛选工作，避免出现人员队伍过度庞大的现象，尽可能的节省好人员上的经费开支。对于各个部门来说，还要做好协同管理工作，设计出科学的收费站，保证收费的合理性，提高服务的质量与水平，发挥出公路的作用，提高工作的质量[4]。

（五）从市场发展上出发，做好机制的转换

通过调查可以看出，在传统的经济体制影响下，生产往往依靠拨款来进行工作，加之机制上的不灵活与管理上的按部就班，都造成了部门中的活力不足，竞争力也不高。因此，针对这一现象，在我国社会经济快速发展的影响下，在开展相关工作的过程中要坚持从市场发展上出发，及时掌握好市场发展的需求，做好机制的转化工作，这样才能更好的满足经济发展上的客观需求，而这也是公路发展部门中的必然选择之一[5]。

结语：

综上所述可以看出，只有建立出完善的公路管理体制，才能保证各个部门可以相互协调，促进公路工程的发展，同时也可以发挥出各级公路的功能。因此，在实际工作中，相关部门要做好公路的管理工作，分析出现阶段管理管理体制中存在的不足，从而提出有针对性的解决方法，保证改革工作的顺利进行，同时还要结合好公路的发展特点，以此来满足市场发展的需求，提高公路行业的竞争力。

参考文献：

[1]陈鹏.郗恩崇.我国公路交通行政管理体制改革探析[J].交通企业管理，2011，（26）：21-22.

[2]王小伟.深化公路管理体制改革促进公路事业发展[J].科技致富向导，2011，（09）：39-40.

[3]邵芳.黄晶.我国公路管理体制改革面临的问题和对策研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（08）：60-61.

[4]王炳安.我国公路管理体制改革面临的问题和对策研究[J].时代经贸，2014，（06）：300-300.

[5]刘荣.我国高速公路管理体制存在的问题及对策研究[J].产业与科技论坛，2010，（01）：242-244.