本刊综合

农业供给侧改革的国际经验

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当前，我国农业发展面临不少难题，需要在坚持粮食安全、大农业协调发展、农产品品质提升、农民增收等基本取向下，借鉴国际农业大国、强国的改革经验，重点围绕去库存、降成本、补短板、促创新、信息化和改制度等路径，推进供给侧改革，以促进农业生产能更好地满足消费需求，不断升级和减轻生态环境压力，推动农业实现持续健康发展。

美国：“精准农业”与农业效率提高

美国农业已不再是传统意义上的劳动密集型产业，已经转变为资本与技术密集型产业，其从业人口少、产量高、生产效率高，体现着现代农业强国的特征。美国农业也存在高库存、农民收益缺乏稳定性等问题，为此，美国农业法案提出了一系列推进农业供给侧改革的政策措施，包括水土保持储备、农业保险、出口扩张、目标价格制、反周期支付、农作物实物补贴等。

为进一步提高农业效率，美国农业生产经营者从产、销等各个环节同时着力，努力打造现代化“精准农业”。在农业生产方面，美国通过现代化农机设备对土地、种子、农药和化肥等生产资料进行精准定位和准确配套使用，这种精准的生产方式既能减少生产资料浪费，使土地资源发挥最大效应，又能够节省人力和时间。在农产品销路方面，美国采用以农业合作社为核心的供应链模式，保障农产品销售顺畅，降低了交易成本，提高了流通效率。与此同时，农业合作社因掌握了多年产销数据，对农产品销路市场熟悉，更有利于在与进货商洽谈农产品供销协议时掌握主动，保障了农户的利益。……