□耿小红

(盱眙县林业技术指导站 江苏 淮安 211700)

林业资源管理存在的问题及解决措施初探

□耿小红

(盱眙县林业技术指导站 江苏 淮安 211700)

在维护生态系统结构的过程中，尤其要重视林业资源的管理和林业系统的维护。重视对林业资源进行合理的管理，就能够有效地促进我国生态环境的健康发展。在我国林业制品的加工和选择的过程中，林业在培育木材和木材加工的过程中都发挥着非常重要的作用。但是，从现实的情况来看，林业资源的管理中还存在着很多方面的管理缺陷，而在整体林业资源管理的过程中，我们应该找出问题的所在，然后再更好地找到相应的解决措施。本文主要对林业资源管理过程中存在的一些问题进行分析，之后再更好地提出个人的看法和相应的解决措施。

林业资源；主要问题；解决措施；方法查探

在我国所有类型的资源中，林业资源始终占据着非常重要的地位，它不但具有非常高的经济价值，而且也能够很好地起到绿化环境和保护生态的作用。但是随着我国经济的不断发展，一些人往往只注重经济的增长，而不重视对环境的保护。导致很多地区虽然经济的增长取得了很大的进步，但是林业资源已经被严重破坏。最近几年来，政府对于生态环境的建设正变得越来越重视，中国政府也开始对林业资源的管理提出了新的计划和看法。[1]本文主要就林业资源管理中存在的问题进行分析，之后再具体提出相应的解决措施，希望能够给大家以参考性的意见和建议。

1 我国林业资源管理的现状

在新中国成立的初期，由于我国还没有制定有效的措施对林业资源的管理进行更好地约束，因此林业的建设大多属于过度开发的情况中。且在整体的建设过程中，许多种类的原始森林都遭到了大面积的破坏，之后甚至造成了水土流失和土地沙漠化等诸多种类的问题，最终使得整体生态系统遭到了破坏。一直到现在，我国在林业发展的过程中一直提倡大家要植树造林，随着时代的发展和世界整体环境的深刻变革，我国的林业发展也取得了巨大的进步，森林种植的规模也在不断地得以扩大，整体森林的覆盖率也在不断地攀升。

2 林业资源管理中存在的问题

2.1 缺乏有效的保护林业资源的意识

目前，很多人对于林业资源保护的意识还非常薄弱，很多人由于在发展的过程中盲目地追求经济效益而没有对林业资源进行全方位的保护。再加上在林业资源开发地过程中过度砍伐，林地占用和滥用地现象变得非常严重。这些不良的现象造成的后果往往是使得林业资源抗洪防灾和防御风沙的能力大幅度降低，最终引起生态系统失去平衡。最终将非常不利于林业资源的可持续发展。

2.2 缺乏专业的人才对林业资源进行管理

在林业资源的管理过程中，往往管理人员的学历偏低。很多工作人员甚至只有初中或者高中的学历。本科及以上学历的人员数量非常少。此外，很少有具有中级以上专业职称的林业资源的人才。[2]人才的匮乏一方面导致很多林业发展的空间没有被及时开发出来。另外一方面，一些在林业开发中遭遇到的种种问题不能够得到很好地解决，从而使得林业资源的管理过程中会出现诸多方面的问题。

2.3 管理制度不完善和机构设置的不合理

目前林业资源在管理的过程中，很多制度还非常不完善。而且再现行管理的过程中，很多种类的法律和法规已经不再能够适应现下林业资源的管理情况。不仅没有能够形成一套完善的管理制度，而且由于没有能够对各个科室人员的职责和权责进行有效地界定，最终导致再管理的过程中出现了互相推诿和敷衍了事的现象。可以说整体林业资源的管理局面最终将变得更加混乱。因此，整个管理制度的不完善最终会引起很多方面的问题。

2.4 林业资源的质量持续下降

虽然我国目前为止就林业资源的管理提出了很多方面的制度和管理的措施。但是从目前发展的情况看，我国的林业资源却呈现逐年下降的趋势。很多天然的林业资源正在遭受到过度砍伐的危机，而新种植的林业资源还没有足够的时间能够更好地获得成长，林业资源的整体数量和质量正在不断地下降。

3 解决我国林业资源管理中问题的主要措施

3.1 更好地完善林业资源的监督管理机制

在整体林业资源的管理过程中，充分建立和完善林业资源的监督管理机制显得尤为重要。只有充分发挥出林业资源监督管理机制中的相关优势，才能够保证林业资源的种植和开采能够有序的开展和进行，最终推动我国林业资源更好地可持续发展。[3]此外，要动员全社会的力量，全方位参与到林业资源的监督管理中去，这样才能够真正地提高整体林业资源的管理水平。

3.2 全面提高林业资源管理团队的素养，更好地引进专业人才

要想从根本上提高林业资源管理中存在的问题，那么就一定要注意往专业的林业管理团队中引进相应的人才，全面提升林业资源管理团队的素养。各级林业资源管理部门需要对林业资源管理人员进行定期地培养和培训，让林业资源的管理人员能够更好地了解到最新地管理观念。尤其应该注意重点吸纳高素质地人才，将它们加入到团队中去，并通过随时加强与团队管理人员地沟通交流和合作，来最终使得管理地技能得以提升。

3.3 加强对乱砍伐的行为的处理力度

在林业资源管理的过程中，最为常见的问题就是对林业资源的过度砍伐，这样就会使得我国林业资源的储备数量逐渐减少。在此种背景下，林业资源尤其要加大对过度砍伐的处罚力度。对于遵纪守法和重视植树造林的人员也要予以相应的奖励。这样才能够让人们更好地具备时刻保护森林资源的意识。真正地对林业资源进行全方位的管理和保护。

3.4 提高造林整地的技术含量

在造林整地的过程中，如果地面的穴位挖的面积超过了一定的范围，那么树苗的成活率也就会越低。因此在造林整地的过程中，尤其要注意根据实际操作的情况来进行。[4]现阶段，我国各个地方都提倡根据每个地方地形的不同特点来选择实际的栽种方式，只有这样才能够更好地提升树木的整体成活率，使得造林整地的实际效果变得更好。

3.5 加强对林业资源管理的宣传

在林业资源管理的过程中，尤其要重视对林业资源管理的宣传和教育的工作，这无论对林业的工作者还是普通的群众来说，都有着非常重要的意义。只有让广大的林业工作者能够正确地认识到林业资源管理工作的前提，才能够让他们更好地解决林业资源管理中存在的问题。此外，加强林业资源管理的宣传工作才能够更好地加强人们的林业保护意识。[5]平时可以多举行一些森林防火和救援的演练，通过提高整体的防火和救火能力来达到防范火灾的目的。

3.6 严格规定采伐的标准

在林业的可持续发展过程中，严格地规范森林资源地采伐标准是非常重要的一个环节。同时要不断提高林业单位面积的产量，并对天然的林业资源进行更好的保护。并在此基础上对林业资源的采集和砍伐建立同一的管理标准和系统。对林业资源采伐的量要制定严格的标准，如果在此过程中出现了过度砍伐的行为，那么大家尤其要对不良的行为及时地进行制止。

结束语

当前，我国林业资源管理的过程中还存在着诸多方面的问题。林业资源保护意识的薄弱、林业资源严重的损失、管理制度的不完善和专业人员的匮乏等诸多方面都存在着问题。而要解决这些问题，就要采取包括培养专业人才、完善林业资源的监督管理机制、加强对乱砍伐行为的处理力度、提高造林整地的技术含量和加强对林业资源的管理宣传等这几个方面的措施。只有充分地动员全社会的力量，才能够从根本上提高林业资源的管理水平，让整体林业资源的开发变得更加科学和合理，从而使得整体的生态环境的发展变得更加平衡。

[1]余少华.现代林业营林管理存在的问题及应对措施[J].农业与技术，2015（5）：56-62.

[2]司宏屹.林业资源管理种存在的问题及对策研究[J].中国林业产业，2016（5）：23-26.

1004-7026（2017）23-0095-02

F326.2

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.064