□陈学德

(山东省菏泽市东明县东明集镇政府 山东 菏泽 274509)

农业技术推广中的政府行为探析

□陈学德

(山东省菏泽市东明县东明集镇政府 山东 菏泽 274509)

农业技术推广服务的推进是新农村建设中的必然选择，而促进农业技术推广体系的改革不仅是政府职能转变的客观要求，也是加快我国现代化农业发展的重要方式。本文主要探析了思想层面、法律层面、宣传方面和评价体系四个方面的政府宏观政策行为优化路径。

农业技术推广；政府行为；路径

政府行为主要指的是行政行为，即国家的党政机关在工作时，完成了自身的政府职能后，仍然依据法律维护着公共利益和增强公共基础设施的行政活动。政府行为管理的主要客体是公共事务，主体是国家各级党政机关，而政府行为主要是主体+客体的过程，是一种党政机关及其工作人员制定相关政策，并以此为基础管理公共事务的过程。

1 以科学发展观为指导思想

要想完善农业技术推广中的政府行为，思想上的转变极为重要，因此为了解决现有的三农问题，就必须转变落后的管理理念和方式，根据农村的发展和农民的实际需求来分析，确保和提高农业的基础性作用，还需要创建一支更加高效的队伍，并使用政策方面的手段加以支持和辅助。思想上的解放，不仅仅是指政府工作方式和理念的变革，也是农业技术推广体系上的创新和发展，只有将农业推广组织的职能充分发挥出来，才能够有效提高农业技术成果的转化水平和应用范围，转变农民的增收方式和调整农业的产业结构，实现为农业的可持续发展提供更好的服务。政府可以对中央和地方的机构进行改革，使其布局更加合理，还可以加强多元化农业技术推广主体的培育，走中国特色的农业技术推广道路。针对一些经济发展差异性较大的区域，政府应当转变传统的政府行政干预模式，充分发挥出自身的职能，扶持更多的大专院校和组织机构，使农业技术推广模式更加地多元化，并创建出更好的外部发展环境，结合社会与国家的力量，增强农业技术推广的动力。

2 完善农业技术成果保障法规

农业技术一般都是科技人员经过不断地努力和探索创造的，可以说是耗费了毕生的心血所研究而成的，如果在付出了巨大的努力和代价后，却得不到应有的法律保护和补偿、回报，科研人员就会失去继续研发的动力，使科技成果的持续性发展受到制约。所以，为了能够制定出更加适合我国国情的知识产权保护法律体系，我们可以不断地学习、借鉴和引进国内和国外各地的先进经验和教训，为农业技术知识产权的合法权益提供更好的保障。

3 拓宽宣传和引导渠道

目前，我国在农业继续教育和培训方面已经有了一定的加强，甚至为了能够增强农民更加频繁地使用科技的意识，而开展了诸多的教育辅导，然而农业技术依旧没有被农民完全的接受，还需要不断地深入了解的检验。因此一方面各级的地方政府可以具有针对性地进行宣传，并如可以据农民的科技意识状况来进行宣传，针对部分司机和老人可以使用广播的方式，针对上班族则可以使用报刊的形式，而的受众则较为广泛，具有较好的灵活性性，在不断地宣传和引导下，就能够有效加强农民的接受程度，创建良好的外部社会农业技术推广环境。另一方面，还可以通过宣传农业技术的创新所带来的效益，使农民了解先进农业技术能够给自身生活质量所带来的益处，从而培养农民的科技意识，并使更多地农民加入农业新技术推广的活动中。

4 健全保障制度和评价体系

要想充分使得市场机制在农业技术推广中充分发挥出自身的功能，就需要健全相应的保障制度和评价体系，使得科技成果能够通过市场检验出自身的时间效益。而为了能够使成熟度较高的成果取得更好的推广效益，以及淘汰成熟度较低的成果，还需要建立起更加健全的社会效益评价体系，使得农业技术成果得到充分地转化。结合科研成果、推广效果和应用成果，建立起最终的综合效益评估体系，甚至能够使科技的研发和应用练习得更加紧密，降低双方的风险。

结束语

农业技术推广肩负着推广技术、指导生产和培训农民的重要职责，是实现科教兴农战略的重要途径，也是讲科学技术转化为实际生产力的重要动力，在农业增产和农民增收方面都有着巨大的作用。然而现有的农业技术推广却长期受到了计划经济的影响，因此和市场经济的发展并不适应，在不断地探索和改革中寻求农业技术推广的发展，是当前各级政府和有关不免所面临的重要任务。

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1004-7026（2017）23-0037-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.023