论农民环境权保护的农村工业污染防治法律对策

2017-04-14□刘昊

山西农经 2017年23期

关键词：工业污染角度责任

□刘昊

（中共前郭县委党校吉林松原 131100）

论农民环境权保护的农村工业污染防治法律对策

□刘昊

（中共前郭县委党校吉林松原 131100）

现阶段，农村工业污染问题已经成为了广受社会关注的重点问题，并对于当前农业和农业经济的发展产生了很大的限制和影响，对于农民的环境权产生了很大的侵害作用。与此同时，广大农民群众处于一个弱势群体的位置，他们本身的环境权一直都没有受到足够的关注和重视，针对于现阶段农民环境权受损的相关问题，我们应该科学有效的分析农村工业污染问题，并且更好地从法律角度给予有效的处理。

农民环境权保护；农村工业污染；防治法律对策

1 对策思路分析

在现代化市场经济环境当中，企业是重要的市场经济主体，他们具有营利性的特征。社会的影响和制度的约束，是企业本身保持良性发展的一个必要前提。针对于现阶段农民环境权保护工作的开展现状来说，我们应该对于企业的环境责任进行明确，同时构建一套科学有效的管控制度，更好的对企业的社会责任进行强调，让企业本身承担起更多的环境保护责任，更好的对工业污染问题进行有效的防治和处理应对。

1.1 加强企业的内部管理

对于农村工业污染防治工作的开展来说，企业本身应该对自己所需要承担的环境责任进行明确，并且从道德自律的角度更好的对自身的生产行为进行约束。目前一部分企业的管理者没有意识到对环境污染的破坏行为是违法的并且违反道德的。针对这方面的问题，我们应该从企业内部管理制度的角度，融入更多的社会责任观念，并且对企业具体生产活动中的一些行为，从道德角度进行分析和优化改进，让各类生产经营活动可以更好的符合现阶段环境道德标准。从法律的角度上来说，企业本身应该在内部治理机制完善的过程中，增加对环境义务履行的约束内容，并利用环保董事、环保监察人及利用股东提案权制度直接或间接督促公司落实其环境责任。提升内部管理力度，可以让企业本身更好的遵纪守法，同时降低执法成本，提升环境保护法的执行力度和效果。从法律的角度上来说，公司法应该对具体的环境责任进行规定，同时对各类环境违法行为所引发的个人责任、环境责任，以及企业责任进行结合。

1.2 提升政府干预力度

针对现阶段农村工业污染防治工作来说，政府应该提升干预力度，对于相关的法律、制度和政策进行有效的完善，更多的发挥政府的监督管控作用。提升执法力度和执法效果，可以更好的对各类企业的违法行为进行惩罚和治理，同时提升企业自身的环境保护责任意识。从直接的角度上来说，直接执法是对各类违规行为进行直接处理的方式，其与间接引导，都是政府本身干预工作的重要组成部分。间接的引导则是通过利用税费的减免、技术的援助、贷款的优惠、政策的补贴等不同的角度，对企业生产活动中各类环保行为进行激励，让企业本身自觉的对环境责任进行承担，让企业本身的环保工作开展积极性得到最大限度的激发和调动。

1.3 加强社会监督

社会监督是对各个企业自身环境义务履行行为进行监督补充的重要机制，这种机制在其他发达国家中得到了广泛的应用。社会监督可以有效的对政府监督工作开展中的不足进行弥补，提升整体监督工作的开展效果，是一种非常有效的工作机制。为了更好的对社会监督机制的效果进行发挥，我们应该积极有效的促进社会公众环境意识的提升，同时国家给予相关环保事业发展的有力支持。各类中间组织，例如行业协会等本身也应该对企业的环境保护工作的开展进行有效的引导，并且给予一定的基础知识和岗位管理，对企业的生产行为进行有效的规范。媒体机构也应该从舆论的角度，对现阶段企业的各类环境污染问题进行全面评价，并且从舆论的角度为企业，施加一定的压力和影响力，让企业的生产行为受到更强的警示。