□王 霞

(西华师范大学文学院 四川 南充 637009)

浅谈我国乡镇旅游景区发展策略
——以蔚然花海旅游景区为例

□王 霞

(西华师范大学文学院 四川 南充 637009)

随着我国旅游业的不断发展，社会经济水平的不断提升，人们对旅游度假的欲望的愈加强烈。旅游产业逐渐成为民营资本市场投资的新热点，而旅游管理体制的不断改革，国家政策的放宽也降低了旅游投资的准入门槛。本文以成都市龙泉驿区同安镇蔚然花海景区为个案，从景区的发展概况及存在问题出发，尝试找寻乡镇旅游景区发展和盈利的一般模式。为参与乡镇民营旅游景区运营管理的企业提供一些发展建议。

民营资本；乡镇景区；可持续发展；蔚然花海

1 蔚然花海景区基本情况

2014年，由龙泉驿区国有独资的成都市龙泉现代农业投资有限公司流转集体土地80hm2，与成都未央生态农业有限公司签订土地租赁协议，期限为20年。由成都未央生态农业有限公司负责景区的开发建设，迄今一期项目建设投资已逾1.2亿。景区于2015年7月开始试营业，于2016年正式开业。2016年10月，景区成功通过成都市旅游局AAA级旅游景区评定。

2 蔚然花海景区发展过程中的问题

2.1 土地政策限制，基础设施建设不健全

自然旅游资源具有不可移动性的特点，需要依附于土地，而目前我国的土地政策并不灵活，对于农业用地的红线一直处于高压政策。[1]而蔚然花海景区的的土地大部分由农民土地流转而来，为农业用地。土地性质无法改变。

2.2 资本逐利性本质，缺乏可持续发展理念

出于对眼前经济利益的追求，景区在开发建设的过程中往往会忽视社会效益、生态效益，进行掠夺式开发。不可避免的，蔚然花海景区在进行建设开发的过程中也对生态环境造成了一定的影响。

2.3 人才支撑体系不健全

蔚然花海景区目前共有员工人数125人，其中长期固定用工72人，季节性用工53人，专业旅游服务运营管理人才更是缺乏，尚未建立起完善的生产、运营管理、营销人才支撑体系。

2.4 产业规模小，过于依赖门票经济

在蔚然花海景区2016年旅游总收入489.7万中，门票收入达到了276.42万，占比56.4%。对龙泉驿区2016年旅游综合收入63.86亿元而言，更是微不足道。呈现出产业规模小，过于依赖门票经济的问题。

3 蔚然花海景区发展解决对策

3.1 落实土地政策，保障旅游设施建设用地的合理需求

2016年11月，四川省人民政府出台《四川省关于进一步加快旅游业改革发展的意见》，其中明确规定要充分释放旅游市场活力，除法律明令禁止的领域外，各类旅游要素和市场向社会资本全面开放，进一步培育壮大旅游市场主体，强化资源整合和资本运作。

3.2 树立可持续发展观念

加快景区发展方式的转变，促进由粗放式的经营管理方式向集约化发展模式的转变。在景区后续及二期工程的开发过程中，树立可持续发展观念，要充分考虑对当地生态环境和社会以及居民生活可能造成的影响。坚持保护为主、适度开发的原则，科学合理地开发旅游资源。

3.3 加大人才培养力度，建立完善的人才支撑体系

一是定期开展内部培训，聘请外部专家和企业经理人对员工进行培训。二是与大专院校签订人才培养协议，从外部和内部两个方面健全人才支撑体系。提高旅游管理服务人员能力水平。

3.4 转变盈利模式，实现门票经济向产业经济的转变

延长产业链条，丰富景区消费层次和内容。进一步降低门票价格或是采取免票政策，降低游客进入门槛，形成规模经济。最终实现门票经济向产业经济的转变。采取低价进入的市场策略，以买方市场为主，充分考虑游客需求，从“一枝独秀”向“遍地开花”发展，打造区内的旅游地域综合体。

结束语

我国目前正在实现由旅游资源大国向旅游经济大国的转变，民营企业进驻旅游业，参与开发运营乡镇旅游景区乃是大势所趋。但由于种种因素的限制，我国目前的民营旅游景区仍处于有待于进一步发展的状况。民营乡镇旅游景区想要获得更加长远的发展，还需要政府部门、企业家、以及旅游从业者、学者共同努力研究制定适合民营旅游景区发展的条件，为民营旅游景区的进一步发展提供有利的市场环境。

[1]依绍华.民营企业进行旅游景区开发的现状分析及对策[J].旅游学刊,2003(4):47-48.

[2]四川省人民政府.四川省人民政府关于进一步加快旅游业改革发展的意见 [EB/OL].(2016-11-30).http://zcwj.sc.gov.cn/

1004-7026（2017）16-0020-01

F592.7

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.16.013