万宝凤

（安徽大学 法学院， 安徽 合肥 230601）

个人募捐行为的法律定性及行政规制
——以“罗尔事件”为例

万宝凤

（安徽大学 法学院， 安徽 合肥 230601）

“罗尔事件”的发生再一次明确了我国当前禁止个人募捐行为，但是个人募捐行为属于宪法赋予公民表达自由权中的一种表现形式，这种行为具有一定的正当性。面对以往个人募捐市场存在的信息不对称情况，如何规制个人募捐行为是当前需要解决的难题。对此，政府规制手段中的社会性规制原理可以运用于慈善市场，从而达到规制个人募捐行为的目的。

罗尔事件；个人募捐；正当性；政府规制

2016年11月25日，名为《罗一笑，你给我站住》的文章“刷爆”微信朋友圈，众多网友被患病儿童罗一笑的父亲罗尔的爱打动，纷纷伸出援手，截止11月30日打赏给文章的“赞赏金”共计2 525 808.99元。然而就在11月30日，有网友爆料，罗尔文中所述的治疗费用不实且其在广东有3套房和1家广告公司，其发布文章的行为是有预谋的营销推广，瞬间舆论哗然，引发媒体关注。11月30日傍晚，深圳市儿童医院在其官方微博上公示了患病儿童罗一笑的治疗费用情况：自2016年9月8日以来，罗一笑住院三次，三次费用总计20.42万元，其中医保内费用18.41万元，医保记账16.81万元，个人支付3.62万元。12月1日，经深圳市民政局、罗尔、刘侠风、腾讯四方沟通，由微信平台在3天内原路返还“赞赏金”2 626 919.78元（其中包括《罗一笑，你给我站住》一文的“打赏金”2 525 808.99元和刘侠风名下公众号文章“赞赏金”101 110.79元）。虽然与“赞赏金”有关的事已经落下帷幕，但是“罗尔事件”随着媒体的关注依旧在发酵。……